财政政策靠前发力显效能
2024-05-13 08:02:26
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今年经济实现良好开局@%，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@%。积极的财政政策要靠前发力#@@@，把政策工具用足用好#%#%，特别是及早发行并用好超长期特别国债*#%%，加快专项债发行使用进度%@。把政策落到实处、见到实效#@##。
今年以来**，宏观政策打出一系列“组合拳”%@%*，有效巩固和增强经济回升向好态势#@*%。近日召开的中央政治局会议提出##%*，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策@%%@#，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策**@。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号*%*。
作为宏观调控重要工具%*#，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用##%@@，一直受到高度关注%*@。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出@#%#*，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”*##。从实际举措看%#@#@，今年持续用好财政政策空间##，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具**，促进经济持续回升向好@%*@。财政支出方面%%，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%***%，高于近3年的平均水平*#%@*。财政支出在去年高基数的情况下保持增长@*@@，合理加快支出进度@#，体现了政策靠前发力*%#%。
今年经济实现良好开局#%%@@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%%，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等*##@*。宏观调控要直面这些突出矛盾问题#*@，提升前瞻性、科学性、有效性#%*@，特别是要注意保持节奏和力度****%，避免前紧后松#*。
靠前发力@%，把政策工具用足用好@%#，特别是及早发行并用好超长期特别国债@%#*，加快专项债发行使用进度*%。按照部署%@#@，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债*##@，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设%*%@@，今年先发行1万亿元#@**@。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上*#%，应尽早启动发行工作#@%%，及时分配、下达资金*%#*#。此外@@%%，一季度地方专项债发行规模小于往年*#%%，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响@*%。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用%*#，还必须加快发行使用进度@@。当前投资增长仍面临一定压力#@%%#，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具%*，各类资金形成合力@#*%，促进投资合理增长###。
靠前发力#*#*，还要落到实处、见到实效%@#。扩投资方面%%，债券资金规模庞大@@，投向项目要加强审核把关、提高质量%**#，规范、安全、高效使用资金@#@，尽快形成实物工作量#@，充分发挥补短板、惠民生作用#@。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围%*%，也可以更好发挥专项债效能@@@*。促消费方面@@@#，各地正在落实完善财税支持政策%**，不少地方拿出规模不小的“真金白银”#@##*，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新@%，要强化资金全过程、全链条、全方位监管%*@%，确保资金真正惠及消费者%#%%，提高资金使用的有效性和精准性@#%*%。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现#%@，央行综合运用多种工具投放流动性*#，保障政府债券顺利发行%*@，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具@#，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”%#**@。
此外%%#@，财政收入虽然保持恢复性增长态势%@@，但增长压力仍不�#%##*。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�*@%@@，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出#*#%。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上@*，强化地方责任落实@%#*，加大财力下沉力度*%#，切实兜牢兜实基层“三保”底线#@*%。
“所当乘者势也##%@，不可失者时也**。”经济实现良好开局@*#%，宏观政策要加力发挥效能##@@，稳定市场预期、增强发展动能@%#，推动经济乘势而上**%**。
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