几十亿元立项工程烂尾，“造景冲动”为何停不下来？

　　本报评论员 吴迪

　　遏制地方“造景冲动”**，需建立严肃的追责问责机制%*%，释放“胡乱决策是要付出代价的”信号#*%。文旅火起来的前提是资源活起来#@#*%，而远不止于景区建起来#*##。这里的资源既包括景区等硬件设施@#%@*，也包括游客青睐的地方文化、情绪价值等层面的供给@*。

　　“打造全球规模最大档次最高、世界第一的顶级童话神话乐园”“世界上唯一的帝王文化区”……据4月28日《新华每日电讯》报道@%%，近年来**##，个别地方希望打造“网红”文旅项目**@#*，却因投资中断、违规占地等原因导致动辄几十亿元立项、规划用地上千亩的工程搁浅%@，有的已建成项目大面积闲置荒废#*%%，有的地方配套的地铁站建好了可主题乐园却烂尾在一旁……这些半拉子的“形象工程”“政绩工程”@@#，造成了巨大资源浪费*#。

　　大手笔项目烂尾@*##*，令人唏嘘不已##**。类似案例还有不少#%*@。比如%%，有的地方综合财力较弱%#%*，却提出“一年破题、两年成形、三年出彩、五年成名”计划%*#%，不惜负债累累大搞文旅项目*##%，建成后游客稀少；有的干旱地区斥巨资围湖造景%%*##，年蒸发量相当于数个西湖；有的地方旅游资源不突出*#%%，照搬他处模式后水土不服#@@#，等等@*%。

　　诚然%#，工程烂尾@@##*，其中或许有项目中后期出现变数@#%%*，但更多的是先天不足、带病上马@@%##。一是畸形政绩观作祟%**#，“面子工程”看得见、摸得着#@@@@，能快速刷新城市形象、出“政绩”#*#，一些财力不足的地方往往更容易陷入“越穷越建、越建越穷”的怪圈*@。二是某些政企合作跑偏%%，地方政府本意是招商引资做强文旅产业%*，但常常陷入房地产开发的老路%@##@。据媒体报道*#，不少打着文旅旗号的项目投资开发主体多为地产商@##%#，其文旅开发运营经验不足%*%*，难免出现资金链断裂##。三是项目资质不全却一路“绿灯”*@%*，一些地方为了某些重点项目%%##%，“逢山开路、遇水搭桥”#%#*，在用地手续、规划审批上“睁一只眼、闭一只眼”@*，甚至“先上车后买票”%@%*，为后续开发运营埋下诸多隐患#%@@。

　　以上种种都是老问题*#%，如此“造景冲动”偏偏停不下来**%@，更深层的原因恐怕还在于“吃不了”也不必“兜着走”对某些重大决策失误和严重违约#@%*，缺乏必要的追责问责#@*#。现实中##，少有相关地方政府部门、领导干部或企业负责人为类似“面子工程”的烂尾负责%#@@#，反而一些地方甚至存在“少数人发财@@%，政府埋单”的怪象@*%。如此“不成不必负责###%#，成了名利双收”%%，一定程度上会形成负面激励*@@#。

　　谋发展要按客观规律来%@。设计文旅项目#%*#，是技术活儿、专业活儿@*@@，要算全局账、长远账#*#**，不能急功冒进、拍脑门决策##%#@。否则%#，钱花了、地占了、事没成#*，不仅造成财政虚耗、资源浪费%###，对地方而言@#@*@，“面子工程”更是“丢脸工程”**。

　　遏制地方“造景冲动”##@#*，需建立严肃的追责问责机制@@%，释放“胡乱决策是要付出代价的”信号*%%。近年来*#，有关方面明确要求%%#，要整治“政绩工程”“面子工程”等问题%%@。期待有关方面抓好落实整治工作*%*%。

　　近年来***@*，从淄博烧烤、到“尔滨”冰雪##*#%，再到天水麻辣烫#@#，“泼天富贵”的流量之下是真金白银的文旅收入#**%*，这令很多地方跃跃欲试*%%@。但正是为了长远稳健的发展**，各地一定不可忽视%##**，发展要因地制宜、因城施策%%，谋定而动%@##。

　　“淄博火的是烧烤#@@，但也不全是烧烤”##。实践一再证明**#%，文旅火起来的前提是资源活起来%#*，而远不止于景区建起来*#@#@。这里的资源既包括景区等硬件设施@*#，也包括游客青睐的地方文化、情绪价值等层面的供给*##。盘活现有文旅资源*%，梳理那些网红城市的成功密码%@，至少有两层内涵：一是“打扫干净屋子”%*，把家里的桌椅板凳锅碗瓢盆打理规整%@%，即准备好与文旅相关的各种设施、资源及服务；二是“把客请进来、留下来”*@，呈现特色美食、历史文化、风土人情的魅力*#@。

　　挖掘文旅资源@#*，发展文旅项目%*，为的是推进当地经济社会发展@#*，提升百姓的获得感和幸福感@@@%，无如如何@%*，各地不可偏离这一目标*%#。