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国家发改委与塞尔维亚有关部门达成三份合作文件
■ 观察家
政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色@@,值得参考、借鉴*%@@*。
据报道#*#*,作为这一轮出租车改革的先行者#*,杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一%*##@,订单数量也位居前列**##。面对全国各地前来请教的同行们@*%,杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示%#,杭州网约车改革最重要的秘诀就是%@@@*,“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”#@%#。
网约车合法化改革@#**%,至今已有8个年头**。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市#%@@,以及目前网约车合规率最高的城市@#%,杭州也的确具备样本观察价值%#@。
在相关负责人介绍中%%%,这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置%%#,不再是产业利益的参与者”@@@@#,这实际也是杭州出租车市场改革的精髓#@#*@。一个标志性动作是%%%%,2015年开始#@@,杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费%##。
政府部门的这种“抽身”@@#@@,一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化*%*@#,扫清了“既得利益者”阻力;另一方面%#**,也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案%@#*@。
当政府不再是出租车市场的直接利益相关方%@,也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件#@%。
一是%*#,对市场的尊重##**#。比如@*,杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一#@,允许每个司机都可以在多平台独立办证%%%#。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争#%,完全交给了市场%#。
2023年*@@*#,杭州网约车订单总量超过4亿车次@#**,网约打车消费总额达到100亿元@@,40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元#%*#。这些结果表明#**,开放、包容的市场竞争格局%*,在创造不俗就业机会的同时*@%@,也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足%*@。
二是@%##*,对民生、民意的尊重**#%*。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”*#。也就是说@%%,杭州出租车市场改革**%,是从现实出发***@*,把照应民众的诉求和获得感作为了出发点@@。
而该原则仍在被坚持:至今%@,杭州没有选择暂停网约车车证办理%##*#,主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌@%,网约车租金可能马上涨价##*,最后还是乘客来买单”%%。
客观说*#,杭州出租车市场改革的一些具体路径#*,未必适合每个城市的情况#%##。但其秉持的“打开大门”的开放取向#%@,让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色*%,并切实将民众利益放在第一位的改革理念%*@@#,无疑值得各地参考、借鉴###*@。
□重舟(媒体人)