习近平总书记指出：“我们将同更多国家商签高标准自由贸易协定”“加快推广‘经认证的经营者’国际互认合作”%*@@。

　　5月8日至10日#@@，由世界海关组织主办、海关总署和深圳市人民政府联合承办的第六届全球AEO(经认证的经营者)大会在深圳举办@#，这是该会议首次在中国举办@#%@#。大会主题为“发挥AEO制度优势**，促进包容和可持续的全球贸易”##，来自100多个国家和地区的世界海关组织成员海关、国际组织、企业等共1200余名代表深入探讨@*%*，为推动AEO国际互认、促进贸易增长凝聚共识@#**%。

　　大会期间#@@#，中国海关总署分别与布隆迪共和国税务局、冰岛税务与海关署签署AEO互认安排**。至此*#，中国已经与新加坡、欧盟、韩国等28个经济体签署AEO互认协议@#%**，覆盖54个国家(地区)%*，互认协议签署数量和互认国家(地区)数量居全球“双第一”#%@##。

　　信用监管%%，提升贸易便利化

　　作为世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》中的核心制度@##%*，AEO制度是由海关对企业的信用状况、守法程度和安全水平进行认证*%#。截至今年4月底@#@@@，全国AEO企业共5882家%%%，AEO企业进出口额占全国进出口总额的36.30%@#@%。

　　开拓市场“更有信心”%#**%。“对企业来说%#@#，AEO高级认证不仅意味着通关便利#**#%，更是一张名片@##。”顺丰国际供应链关务经理孙运颂介绍@#%，在深圳海关所属前海海关助力下###，企业终于拿到了AEO高级认证证书%#。通过认证的企业等同于获得海关最高信用等级#@*，可享受快速通关、低查验率、国际互认等便利措施%%*#，AEO也被誉为国际贸易中的“绿色通行证”“金字招牌”%#@%*。

　　通关速度“更快一步”%@*。在昆明海关指导下*%##，玉溪沃森生物技术有限公司于2023年11月通过AEO认证@*%。“货物被查验的频次显著降低%*，整体出口时间也从接近一个月压缩到了3天左右#%@@，企业国际市场竞争力大幅提升%@@##。”公司国际合作部负责人殷国庆说%*##@。

　　贸易成本“更低一筹”%%%#*。5月6日#*@，在苏州工业园区海关监管下#@%#@，友达光电(苏州)有限公司顺利将一批液晶显示板通过空运方式运往埃及#*。“作为一家AEO企业%@*@，我们享受到了高级认证企业全工序外发的担保惠企政策##，减轻了年均约650万元的资金压力@###。”该公司关务经理殷明君说@##。

　　近年来#*%#@，中国海关高质量实施AEO便利措施%*，促进监管和服务效能提升#@*#，让诚信守法企业畅通无阻、降本增效#*%%#。海关总署副署长王令浚在本次大会开幕式上介绍#%，海关稳步增加AEO企业享惠措施##*@，形成降低检查比例、减少监管频次、优先办理手续等5大类28项措施目录##%@#。近两年##%%@，AEO企业平均查验率仅为0.33%@@%%%，为常规管理企业的1/5%%%%，帮助AEO企业完成优先办理类服务153万次@*#*。

　　联合激励%@*，稳住外贸基本盘

　　近日@@，在山东威达机械股份有限公司的办公室内#*@#，公司负责人宋战友收到了500多万元退税款到账的好消息%%，“这种信用共认共享共用的‘新路子’@#*，为我们生产经营带来了极大便利%*。”

　　宋战友口中的“新路子”#*，是指青岛海关与当地税务、银行三方联动@**#，实现信用共认共享共用%**。通过联合激励*@@，该企业被辅导成为出口退税一类企业后#@*，出口退税即报即审、即审即退##*。“500多万元的退税款%@@%@，以往需要十几天的审核*@，现在1天即可到账#**。”宋战友说@%@@#。

　　如何更好发挥AEO制度效能？

　　一方面%*@*@，海关总署高标准建设AEO制度体系@#%#@，将AEO国际规则与国内信用体系建设工作相结合#%*#，优化形成“通用标准+单项标准”的认证体系@@%@@，建立覆盖内部控制、守法状况、财务规范和贸易安全等四个维度的94项认证标准@%，全方位多角度衡量企业信用状况*#*@%。

　　另一方面*%%，加强跨部门联合激励*@#%，海关总署与市场监管、税务等30多个部门单位签署了AEO企业联合激励合作备忘录*%*@%，高级认证企业可享受多部门提供的“绿色通道”、贷款利率折扣、简化手续等40多项激励措施@#@，为诚信守法企业提供全生命周期便利服务*@#%。

　　为了让更多外贸企业享受AEO制度优惠##@，2019年10月31日**，全国首家AEO实训基地在深圳海关正式挂牌启用#%**。2024年4月%@%，该基地以中国海关AEO实训基地(深圳)全新亮相##**@，升级后的基地占地3000平方米@*，预计每年培育50家外贸企业获取海关AEO资质#@%。

　　深圳海关依托该基地成功培育AEO企业超200家***@，并参与与塞尔维亚、巴西等国家和地区的AEO国际互认合作#%#。

　　开放合作@*@*@，培育竞争新优势

　　AEO制度是海关探索信用监管的重要举措#%，而推动AEO国际互认则是制度型开放的应有之义#*@%@。签订AEO互认协议后%%**#，一方认定的AEO企业可以同等享受互认方通关便利化待遇*@#%*，大大降低了贸易合作壁垒%@*#%，促进国际贸易增长@*。

　　第六届全球AEO大会期间@%%，我国与布隆迪、冰岛签署AEO互认安排@*%*%。根据协议#%%，中布两国、中冰两国AEO企业将享受更低的进口货物查验率、优先查验、指定海关联络员服务、国际贸易中断并恢复后优先通关等4项便利措施*@。

　　布隆迪海关署署长弗雷德里克马尼拉姆博纳表示%@，这项协议表明了两国加强联系、促进通关安全和贸易便利化合作的共同愿望*@*@@，双方将共同为AEO企业创造一个更加安全、高效和可预见的营商环境%@@@。

　　中国是冰岛在亚洲的最大贸易伙伴%%%#@，中冰AEO互认安排的签署标志中冰海关合作迈上新台阶%*。冰岛税务与海关署署长斯诺里奥尔森表示%*#，两国地理距离虽相隔万里###**，但不能阻挡友谊关系的发展%@@#。

　　在获得中国海关AEO资质后*##*，荣耀终端有限公司的查验比例降低80%###，通关时效提升85%%#，2023年海外市场更是增长了160%@*#*@。“我们在全球化运作的过程中享受了AEO制度为企业带来的效率提升和便利政策@%#%@，是AEO制度的受益者和见证者*@#%。”荣耀供应链总裁宋亦文在会上表示%@%#@，希望各国海关扩大AEO国际互认@%，持续提升贸易便利化#%@*，打造更加开放协作的AEO制度#*，为世界贸易的各个参与方带来收益#%%@@，达成共赢@#@#。

　　海关总署企业管理和稽查司司长林建田表示@@@@，希望世界海关组织各成员海关推动AEO制度在更大范围、更多国家(地区)予以实施@%#，推动AEO企业在更多国家(地区)之间得到互认%*@%%，为企业提供更多的政策红利#%*@*。

　　《 人民日报 》( 2024年05月14日 02 版)