中国新能源产能有力促进全球绿色转型与开放发展

　　近期*%@##，一些国家炒作所谓中国“产能过剩论”@%#%，指责中国新能源产业依靠补贴大量出口%%@，过剩产能冲击国际市场*#%。这一谬论有悖常理、有违事实%*#*，本质是“双标”和贸易保护主义的新伎俩*%@@%。中国新能源产业在开放竞争中练就了真本事@*@*%，代表的是先进产能@%，不仅丰富了全球供给@%，缓解了全球通胀压力#%，也为全球应对气候变化和绿色转型作出巨大贡献%%@。

　　一、对产能问题要立足市场经济规律客观辩证看待

　　市场经济原理表明*#%#，基于全球市场的供需匹配有利于提升效率###@。供需原理是市场经济的基本原理%*。在经济全球化的现实条件下*%#%%，世界经济早已成为不可分割的整体%*##*，生产和消费都是全球性的@%#*#，需要在全球范围内进行供需的有效匹配和调节#%%*。企图仅用本国或者“小圈子”的产能来满足需求##%，事实上难以做到%###，也必然造成全球范围内的重复建设、效率低下、成本高企@%@#*，割裂全球产供链#*，冲击全球经济体系%#。比如汽车产业#*@%，就是在全球生产、全球销售中发展壮大起来的@@。2023年##，德国汽车产量仅20%在国内销售、约80%销往国际市�#%#%*。�日本汽车产量��50%销往国外##，而中国新能源汽车海外销售仅占产量的12.7%%@*%，指责中国“产能过剩”毫无道理**%。

　　国际贸易实践表明#@@##，基于比较优势的分工合作有利于全球福祉@**#。国际贸易的产生和发展就是各国基于比较优势、进行国际分工合作@*，从而促进优质商品和服务的全球配置*%@%，带动资本和产业的全球布局%@%，为世界经济发展增添动力@#@**，为各国消费者提供更多更好的选择@%*。中国新能源产品在国际市场广受欢迎*%**，一方面是契合了全球绿色转型的迫切需要@*@@#，有助于实现《巴黎协定》目标%*#。据估算%*#，每辆新能源汽车每年减碳约1.66吨*@，中国2023年出口120.3万辆新能源汽车##*#%，每年可减碳约200万吨*#@@*。另一方面是由于中国新能源产品性价比高@@@*，比较优势明显%%@。中国出口欧洲的新能源汽车价格@%@，低于欧洲本土同类车型%#，但仍比国内售价高一到两倍*%%#，利润可观%%%@@，根本不存在倾销*%@@。

　　产业发展规律表明%*%@#，基于科技进步的优质产能有利于可持续发展@%*@#。绿色低碳是大势所趋*#%，全球对新能源产品的需求持续扩大##@#*，新能源产业的发展空间依然十分广阔@%%。据国际能源署研究@*#，为实现碳中和目标%#%*%，2030年全球新能源汽车销量需要达到约4500万辆@#，是2023年的3倍多；2030年全球动力电池需求量将达3500GWh#%**%，是2023年全球出货量的4倍多#@%，均远超目前全球供给能力#%%*#。同时%#@%*，全球新能源产业正在从“孕育期”向“成长期”转换%%，离“成熟期”还有相当距离@**，技术和产品快速更新迭代**%，将不断催生新需求、激发新动能、创造新产能 *%@%*。先进产能非但不会过剩%@，反而是相对不足的%%。

　　二、中国新能源产业的优势是在开放竞争中打拼出来的

　　持续推进技术创新@*@@。从20多年前开始#@#*%，中国企业就在新能源领域持续进行研发投入和产业布局@*，形成了独有的技术优势%##%。以电池这个新能源汽车的关键部件为例##%#*，从液态锂电池到半固态锂电池#%，从充电一次续航1000公里的麒麟电池@#，到充电5分钟续航400公里的800伏高压碳化硅平台#@@*#，电池核心技术不断突破#%@，安全性能更高、续航里程更长、充电速度更快%%@。

　　持续完善产供链体系@@%#。中国企业在实践中逐步集聚形成了高效、完备的产供链@#*。目前%@%，中国新能源汽车的产业配套体系既包括传统的车身、底盘及汽车零部件生产供应网络@*，也包括新兴的电池、电控、电驱动系统以及电子产品和软件的供应体系##@%。在长三角地区*@，新能源汽车整车厂可在4小时车程内解决所需配套零部件供应#@*，形成了“4小时产供圈”@**##。

　　持续优化市场生态**。中国市场规模巨大、场景丰富、竞争充分##，数字、绿色、人工智能等技术加速应用和产业化#*，在活跃的创业创新和激烈的优胜劣汰中%##，不断涌现出竞争力强、广受欢迎的优质企业和产品%@%%#。2023年*#，中国新能源汽车产销量分别增长35.8%和37.9%**#*，其中在国内销售约830万辆@@*，占比87%*%#*。

　　持续推动开放合作%%*@。中国积极欢迎外资企业参与新能源产业发展*%%@。大众、斯特兰蒂斯、雷诺等多家跨国车企与中国新能源汽车企业合资建厂*@@@。特斯拉占中国新能源汽车出口的比重超过1/3%@%。大众汽车全球CEO表示##，“中国市场已成为我们的健身中心”##。同时*#，中国企业积极对外开展投资和技术合作#@#*，带动了当地新能源产业发展%#。

　　三、指责中国产业补贴导致“产能过剩”完全站不住脚

　　中国产业补贴政策合理合规@**@#。以产业补贴政策引导产业发展、调整产业结构@#@，是世界各国普遍采用的通行做法#**%#，关键是要符合世贸组织规则#*，坚持公平、透明、非歧视#%。中国的产业补贴政策严格遵守世贸组织规则%#%*@，适用于各类市场主体#%%%@，所有企业均可平等享受%%@*。中国相关补贴政策已及时全面向世贸组织通报%%，不存在世贸组织所规定的禁止性补贴%@%%#。反观美欧#%%#，近年来补贴力度显著加大*%%，且带有大量排他性、歧视性做法**%%。比如%*@#@，美国《通胀削减法》的电动汽车补贴政策%*#*#，歧视性对待中国企业#%*@，将中国企业生产的电动汽车、电池和关键矿物排除在享受补贴范围之外@%%%%，对中国相关产品进入美国市场设置重重障碍*#@%，明显违反世贸组织规则**%@%，是典型的保护主义做法#*。欧委会也批准了大量补贴计划@%@%。

　　炒作“产能过剩”实为焦虑过剩*@%%%。以“产能过剩”为借口抹黑打压中国%@%%，实际是担心自己的竞争力和市场占有率#@**，反映的是相关国家的焦虑心态##**。搞贸易保护达不到想要的结果%%，只会事与愿违%#@#。通过“贴标签”“扣帽子”%%*%，对中国产品出口和投资合作设限#*@，挡不住中国前进的步伐*###*，反而会绊倒自己@%，还会破坏全球新能源产供链稳定%*@，扰乱国际经贸秩序@##%#，拖累全球经济复苏@*#。搞绿色“双标”做不到两头渔利%%*，只会适得其反%%%#*。美欧不能一手高举应对气变的大旗*%，要求中国为应对气变承担更大责任#**，一手挥舞绿色保护主义的大棒#*，阻碍中国绿色产品自由贸易%#@%@。这样的做法无助于解决自身问题@*@%，反而会破坏全球气变合作@%#*，阻碍全球绿色转型@%%#。谈气变合作就不能搞保护主义#%，搞保护主义就不可能有真正的气变合作#**#。

　　中国将始终坚持开放合作@**%，推动互利共赢、共同发展%*%。中国持续推进高水平对外开放@%*#*，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境@%%，与世界各国共享中国式现代化新机遇#%@#。中国坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制@@*%，坚定支持贸易投资自由化便利化*@%**，坚决反对贸易保护主义#*@#。中国愿与世界各国深化新能源产供链合作%*@#%，促进技术创新和产业发展*@%*，推进普惠包容的经济全球化#*##，共同应对全球气候变化%***@，推动构建人类命运共同体*%@#。（商务部网站）