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中新网5月22日电 22日@%%*,国新办举行国务院政策例行吹风会%%,介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况@*。司法部副部长王振江表示##%#*,随着《规定》的生效实施#*#**,将继续对接高标准国际经贸规则*%*%%,及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系%@,有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大%%*。
王振江介绍*%@@,近年来@#%,国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施@#**,对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用@@#,邮轮产业在我国方兴未艾*%,呈现出勃勃生机%#@。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付@@@*,标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家*#**#,也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮*%*@。在各方面共同努力下@*%#*,今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航%#%%*。在运营准备的过程中#@@,由于相关政策不够明确##,配套措施也不够完善%*#@*,导致出现供船物资上船难等问题%%%%%,暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板*@,需要通过国家立法创新完善制度规范%*##,建立长效机制%%@%,推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展%@*。
王振江表示#*@,为贯彻落实党中央、国务院的决策部署@%#*,畅通国际邮轮靠港补给渠道%#%*,与高标准国际经贸规则相衔接#%*#,稳步扩大制度型开放*%##,司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班@@%#,包括海关总署、国家发展改革委%*%,以及其他有关部门都共同参与@%#@,系统梳理现行法律制度和政策文件*#**@,赴地方实地调研*@@@,听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见**,充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见@*,抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿@@@#*,在听取国务院有关部门意见的基础上%@,于今年1月26日向社会公开征求意见@*@#,并邀请专家进行论证*@%。根据各方面意见#@,司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》@#。3月22日@#%@%,国务院常务会议讨论并原则通过草案%@*#%。
王振江表示%*@@,在《规定》制定过程中#@,坚持科学立法、民主立法、依法立法#*@@%。严守并优化立法工作程序**,注重提高行政立法的质效@*@@%。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班*%#@,形成工作合力@%@。
坚持问题导向*@#,精准把握切入点#%*%*。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上%%#%@,聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点@%**#,确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度##%#。
坚持守正创新*#@@@,力求务实管用@#%。以有效解决问题为出发点%@%%%,立足我国实际*#%*@,与国际通行规则相衔接##,在现行法律制度框架内##@%,创新监管方式方法****@,加大统筹协调力度#%,在矛盾的焦点上“切一刀”*#。
王振江称@*%,《规定》不长**@#,总共16条#@,主要明确了适用范围%@%@#,开展补给活动的工作要求*%,药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范###*@,通关便利化措施**%%*,以及各类经营主体的守法义务等@###。随着《规定》的生效实施%#,将继续对接高标准国际经贸规则%*#,及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系*@@%@,有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大#*%。(中新财经)