几十亿元立项工程烂尾，“造景冲动”为何停不下来？

　　本报评论员 吴迪

　　遏制地方“造景冲动”%*@，需建立严肃的追责问责机制*%#@*，释放“胡乱决策是要付出代价的”信号#@。文旅火起来的前提是资源活起来%#，而远不止于景区建起来#*。这里的资源既包括景区等硬件设施*@@#，也包括游客青睐的地方文化、情绪价值等层面的供给@#。

　　“打造全球规模最大档次最高、世界第一的顶级童话神话乐园”“世界上唯一的帝王文化区”……据4月28日《新华每日电讯》报道%*%#，近年来@*%#*，个别地方希望打造“网红”文旅项目*#*@*，却因投资中断、违规占地等原因导致动辄几十亿元立项、规划用地上千亩的工程搁浅@*，有的已建成项目大面积闲置荒废#%%%#，有的地方配套的地铁站建好了可主题乐园却烂尾在一旁……这些半拉子的“形象工程”“政绩工程”@@，造成了巨大资源浪费%*%#。

　　大手笔项目烂尾###，令人唏嘘不已%@。类似案例还有不少@@@。比如@*，有的地方综合财力较弱*@#，却提出“一年破题、两年成形、三年出彩、五年成名”计划@*%#，不惜负债累累大搞文旅项目%*%，建成后游客稀少；有的干旱地区斥巨资围湖造景@%#*#，年蒸发量相当于数个西湖；有的地方旅游资源不突出##，照搬他处模式后水土不服*%*#，等等##**。

　　诚然*#%#，工程烂尾%#*#@，其中或许有项目中后期出现变数*@，但更多的是先天不足、带病上马@*#**。一是畸形政绩观作祟%@，“面子工程”看得见、摸得着@%#@，能快速刷新城市形象、出“政绩”@%，一些财力不足的地方往往更容易陷入“越穷越建、越建越穷”的怪圈**。二是某些政企合作跑偏#@@%*，地方政府本意是招商引资做强文旅产业**，但常常陷入房地产开发的老路@#@。据媒体报道#%，不少打着文旅旗号的项目投资开发主体多为地产商@#*@，其文旅开发运营经验不足@*，难免出现资金链断裂##。三是项目资质不全却一路“绿灯”%#@，一些地方为了某些重点项目#%，“逢山开路、遇水搭桥”#@**，在用地手续、规划审批上“睁一只眼、闭一只眼”%#%，甚至“先上车后买票”*@#，为后续开发运营埋下诸多隐患**@%#。

　　以上种种都是老问题%@##，如此“造景冲动”偏偏停不下来*@#，更深层的原因恐怕还在于“吃不了”也不必“兜着走”对某些重大决策失误和严重违约###%*，缺乏必要的追责问责*%。现实中#@#@，少有相关地方政府部门、领导干部或企业负责人为类似“面子工程”的烂尾负责#@*@，反而一些地方甚至存在“少数人发财@##*，政府埋单”的怪象##。如此“不成不必负责##**，成了名利双收”%%%@@，一定程度上会形成负面激励#%@。

　　谋发展要按客观规律来*%#。设计文旅项目##*#%，是技术活儿、专业活儿@#%，要算全局账、长远账%%%，不能急功冒进、拍脑门决策#*%。否则@*，钱花了、地占了、事没成#%@，不仅造成财政虚耗、资源浪费%#@，对地方而言##，“面子工程”更是“丢脸工程”@**#@。

　　遏制地方“造景冲动”#%#，需建立严肃的追责问责机制@@，释放“胡乱决策是要付出代价的”信号@@。近年来@*，有关方面明确要求**@@，要整治“政绩工程”“面子工程”等问题*##。期待有关方面抓好落实整治工作@*#。

　　近年来@*%@，从淄博烧烤、到“尔滨”冰雪#%，再到天水麻辣烫@@%#*，“泼天富贵”的流量之下是真金白银的文旅收入@##@，这令很多地方跃跃欲试@**#。但正是为了长远稳健的发展*@%@，各地一定不可忽视@#**，发展要因地制宜、因城施策%%#%，谋定而动#@#*。

　　“淄博火的是烧烤#@，但也不全是烧烤”%#*#。实践一再证明*%@，文旅火起来的前提是资源活起来@@*#，而远不止于景区建起来%%*#。这里的资源既包括景区等硬件设施@@%*，也包括游客青睐的地方文化、情绪价值等层面的供给%**@。盘活现有文旅资源*%*，梳理那些网红城市的成功密码**##@，至少有两层内涵：一是“打扫干净屋子”*%#，把家里的桌椅板凳锅碗瓢盆打理规整#@，即准备好与文旅相关的各种设施、资源及服务；二是“把客请进来、留下来”%#@@，呈现特色美食、历史文化、风土人情的魅力*@。

　　挖掘文旅资源*%，发展文旅项目**，为的是推进当地经济社会发展%%*#，提升百姓的获得感和幸福感*@%%，无如如何#@%，各地不可偏离这一目标#%@。