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第三轮第二批中央生态环境保护督察全部实现督察进驻
近期#%，一些国家炒作所谓中国“产能过剩论”#%*，指责中国新能源产业依靠补贴大量出口*%@，过剩产能冲击国际市场%%%%。这一谬论有悖常理、有违事实##，本质是“双标”和贸易保护主义的新伎俩@*@。中国新能源产业在开放竞争中练就了真本事@*%，代表的是先进产能*%，不仅丰富了全球供给@##，缓解了全球通胀压力###@，也为全球应对气候变化和绿色转型作出巨大贡献#*#。
一、对产能问题要立足市场经济规律客观辩证看待
市场经济原理表明##，基于全球市场的供需匹配有利于提升效率@*#*。供需原理是市场经济的基本原理*%。在经济全球化的现实条件下*#，世界经济早已成为不可分割的整体@##@，生产和消费都是全球性的**#，需要在全球范围内进行供需的有效匹配和调节@*%%。企图仅用本国或者“小圈子”的产能来满足需求@%*@*，事实上难以做到**@*，也必然造成全球范围内的重复建设、效率低下、成本高企@%%，割裂全球产供链*#，冲击全球经济体系**。比如汽车产业##，就是在全球生产、全球销售中发展壮大起来的@#@。2023年*%#，德国汽车产量仅20%在国内销售、约80%销往国际市矦#%%#。毡酒挡吭�50%销往国外#%*，而中国新能源汽车海外销售仅占产量的12.7%*#@，指责中国“产能过剩”毫无道理%@#。
国际贸易实践表明%@#@，基于比较优势的分工合作有利于全球福祉#%#*。国际贸易的产生和发展就是各国基于比较优势、进行国际分工合作@**#，从而促进优质商品和服务的全球配置%#*@%，带动资本和产业的全球布局**%#@，为世界经济发展增添动力*%，为各国消费者提供更多更好的选择@@@#。中国新能源产品在国际市场广受欢迎%#，一方面是契合了全球绿色转型的迫切需要**，有助于实现《巴黎协定》目标#@%。据估算#@%，每辆新能源汽车每年减碳约1.66吨%@#*%，中国2023年出口120.3万辆新能源汽车@%#%*，每年可减碳约200万吨%#。另一方面是由于中国新能源产品性价比高*##，比较优势明显@%。中国出口欧洲的新能源汽车价格@%*@，低于欧洲本土同类车型%**#，但仍比国内售价高一到两倍#%，利润可观#%**，根本不存在倾销%**。
产业发展规律表明**@，基于科技进步的优质产能有利于可持续发展*#@%。绿色低碳是大势所趋%*，全球对新能源产品的需求持续扩大*@%，新能源产业的发展空间依然十分广阔@@。据国际能源署研究@@，为实现碳中和目标**@，2030年全球新能源汽车销量需要达到约4500万辆@*#，是2023年的3倍多；2030年全球动力电池需求量将达3500GWh%@%，是2023年全球出货量的4倍多#%#*@，均远超目前全球供给能力@#。同时##%#*，全球新能源产业正在从“孕育期”向“成长期”转换##，离“成熟期”还有相当距离@@##%，技术和产品快速更新迭代*@，将不断催生新需求、激发新动能、创造新产能 %@**。先进产能非但不会过剩%**，反而是相对不足的#*@*#。
二、中国新能源产业的优势是在开放竞争中打拼出来的
持续推进技术创新@@#*#。从20多年前开始#%@，中国企业就在新能源领域持续进行研发投入和产业布局%#%#，形成了独有的技术优势**@@。以电池这个新能源汽车的关键部件为例%#*，从液态锂电池到半固态锂电池**，从充电一次续航1000公里的麒麟电池*@#%，到充电5分钟续航400公里的800伏高压碳化硅平台#%@，电池核心技术不断突破%#%@*，安全性能更高、续航里程更长、充电速度更快*#@@%。
持续完善产供链体系%%@#。中国企业在实践中逐步集聚形成了高效、完备的产供链@@。目前%@***，中国新能源汽车的产业配套体系既包括传统的车身、底盘及汽车零部件生产供应网络%#*%，也包括新兴的电池、电控、电驱动系统以及电子产品和软件的供应体系**@。在长三角地区*@@%*，新能源汽车整车厂可在4小时车程内解决所需配套零部件供应#%@%@，形成了“4小时产供圈”@#%@*。
持续优化市场生态#*。中国市场规模巨大、场景丰富、竞争充分@@，数字、绿色、人工智能等技术加速应用和产业化#%*@*，在活跃的创业创新和激烈的优胜劣汰中#%，不断涌现出竞争力强、广受欢迎的优质企业和产品*@%#@。2023年*@#，中国新能源汽车产销量分别增长35.8%和37.9%@@#*，其中在国内销售约830万辆@%@，占比87%*%。
持续推动开放合作#%。中国积极欢迎外资企业参与新能源产业发展###%。大众、斯特兰蒂斯、雷诺等多家跨国车企与中国新能源汽车企业合资建厂*%@*@。特斯拉占中国新能源汽车出口的比重超过1/3#@*@。大众汽车全球CEO表示@%%，“中国市场已成为我们的健身中心”**%%%。同时%#%#，中国企业积极对外开展投资和技术合作@@，带动了当地新能源产业发展%*%。
三、指责中国产业补贴导致“产能过剩”完全站不住脚
中国产业补贴政策合理合规*#@%。以产业补贴政策引导产业发展、调整产业结构*@@*@，是世界各国普遍采用的通行做法%%，关键是要符合世贸组织规则%@@，坚持公平、透明、非歧视%@%@。中国的产业补贴政策严格遵守世贸组织规则**，适用于各类市场主体*%%#，所有企业均可平等享受##@。中国相关补贴政策已及时全面向世贸组织通报@%，不存在世贸组织所规定的禁止性补贴**%。反观美欧%*%，近年来补贴力度显著加大%*，且带有大量排他性、歧视性做法*%*。比如@@##%，美国《通胀削减法》的电动汽车补贴政策%*#，歧视性对待中国企业%##，将中国企业生产的电动汽车、电池和关键矿物排除在享受补贴范围之外@@，对中国相关产品进入美国市场设置重重障碍%@@，明显违反世贸组织规则@%*%#，是典型的保护主义做法**%%。欧委会也批准了大量补贴计划##*##。
炒作“产能过剩”实为焦虑过剩@*。以“产能过剩”为借口抹黑打压中国%%@，实际是担心自己的竞争力和市场占有率#%@@%，反映的是相关国家的焦虑心态#*#。搞贸易保护达不到想要的结果*%@*，只会事与愿违*#。通过“贴标签”“扣帽子”*#，对中国产品出口和投资合作设限*@%*，挡不住中国前进的步伐%#@，反而会绊倒自己@*，还会破坏全球新能源产供链稳定@**#，扰乱国际经贸秩序##，拖累全球经济复苏@%#。搞绿色“双标”做不到两头渔利#*，只会适得其反@%。美欧不能一手高举应对气变的大旗*@#，要求中国为应对气变承担更大责任@*%#，一手挥舞绿色保护主义的大棒@@%，阻碍中国绿色产品自由贸易%*。这样的做法无助于解决自身问题@#，反而会破坏全球气变合作@%@，阻碍全球绿色转型%*%%@。谈气变合作就不能搞保护主义#*，搞保护主义就不可能有真正的气变合作##*#@。
中国将始终坚持开放合作*#，推动互利共赢、共同发展%%*。中国持续推进高水平对外开放@%#，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境@@%，与世界各国共享中国式现代化新机遇*%%@。中国坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制@#，坚定支持贸易投资自由化便利化#*，坚决反对贸易保护主义%*@%@。中国愿与世界各国深化新能源产供链合作#@#@#，促进技术创新和产业发展%%，推进普惠包容的经济全球化%%##，共同应对全球气候变化@***，推动构建人类命运共同体@###*。（商务部网站）