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习言道|强大的中国绝不是世界的威胁
今年经济实现良好开局**#*,同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战##。积极的财政政策要靠前发力*@,把政策工具用足用好#*%#,特别是及早发行并用好超长期特别国债#%*@*,加快专项债发行使用进度%@*@@。把政策落到实处、见到实效##@@#。
今年以来#%,宏观政策打出一系列“组合拳”@#*#,有效巩固和增强经济回升向好态势*@%*。近日召开的中央政治局会议提出@**@#,要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策@%@%,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策@*%@*。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号*@%#%。
作为宏观调控重要工具%#%,积极的财政政策如何更有力有效发挥作用**@,一直受到高度关注*##。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出*@,“积极的财政政策要适度加力、提质增效”*@%。从实际举措看*@,今年持续用好财政政策空间%*##,优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具@@@,促进经济持续回升向好*#@#。财政支出方面#@%,一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%@@@,高于近3年的平均水平@*。财政支出在去年高基数的情况下保持增长*@*@,合理加快支出进度%*,体现了政策靠前发力#%。
今年经济实现良好开局%%,同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战#@*#,特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等#%%#。宏观调控要直面这些突出矛盾问题@*@,提升前瞻性、科学性、有效性*%,特别是要注意保持节奏和力度#**,避免前紧后松*@*。
靠前发力%@*@%,把政策工具用足用好**#,特别是及早发行并用好超长期特别国债%#**,加快专项债发行使用进度@###。按照部署*%#@,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债@%,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设*%%@#,今年先发行1万亿元*%%。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上@@#,应尽早启动发行工作@@##,及时分配、下达资金%*#@。此外#*@%*,一季度地方专项债发行规模小于往年@@*@*,其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响@%%@#。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用%*,还必须加快发行使用进度%**%。当前投资增长仍面临一定压力@%*@,应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具%*%,各类资金形成合力%%*#%,促进投资合理增长%##。
靠前发力#*%@%,还要落到实处、见到实效#*。扩投资方面%*@@*,债券资金规模庞大@%%@,投向项目要加强审核把关、提高质量%#@*,规范、安全、高效使用资金#*,尽快形成实物工作量%**%#,充分发挥补短板、惠民生作用%*#。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围@#@*,也可以更好发挥专项债效能%#%*。促消费方面%@%,各地正在落实完善财税支持政策*@,不少地方拿出规模不小的“真金白银”%@@**,积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新%#,要强化资金全过程、全链条、全方位监管*@#@,确保资金真正惠及消费者%%#,提高资金使用的有效性和精准性@#%%#。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现@#,央行综合运用多种工具投放流动性@*%%#,保障政府债券顺利发行*@#,公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱;统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具%%%%,促进更多资金精准服务小微企业和“三农”@@#%。
此外@*#@%,财政收入虽然保持恢复性增长态势*@#@,但增长压力仍不蠤@**@。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�**,要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出%%*#。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上@@#%#,强化地方责任落实#*@##,加大财力下沉力度%%%@,切实兜牢兜实基层“三保”底线**。
“所当乘者势也#*#,不可失者时也####。”经济实现良好开局@*%%,宏观政策要加力发挥效能%#,稳定市场预期、增强发展动能*#%#%,推动经济乘势而上*@%@#。