司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日@%#，国新办举行国务院政策例行吹风会##%@，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况%@@*@。司法部副部长王振江表示%**，随着《规定》的生效实施*@#，将继续对接高标准国际经贸规则*#*%，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系%#，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大####。

　　王振江介绍%%*，近年来*@##%，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施#**，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用@%##@，邮轮产业在我国方兴未艾%**，呈现出勃勃生机*#。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付*%@，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家*#，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮**%@%。在各方面共同努力下@%#*@，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航%#@%。在运营准备的过程中#**#，由于相关政策不够明确%#@，配套措施也不够完善*#@，导致出现供船物资上船难等问题**@%，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板***@，需要通过国家立法创新完善制度规范%%%*@，建立长效机制%%%，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展@@#。

　　王振江表示%@#，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署*@%#，畅通国际邮轮靠港补给渠道#*%#*，与高标准国际经贸规则相衔接*#%%#，稳步扩大制度型开放#%，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班*##，包括海关总署、国家发展改革委%*#，以及其他有关部门都共同参与%#*%，系统梳理现行法律制度和政策文件@#%@，赴地方实地调研*%，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见#@%，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见%@*%，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿*@@*%，在听取国务院有关部门意见的基础上@*#，于今年1月26日向社会公开征求意见%#@@，并邀请专家进行论证%@#@%。根据各方面意见#*%%%，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》@@#@。3月22日#%**#，国务院常务会议讨论并原则通过草案@*#%*。

　　王振江表示@@#@#，在《规定》制定过程中@@#，坚持科学立法、民主立法、依法立法***#*。严守并优化立法工作程序@#**，注重提高行政立法的质效*#@@。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班@#@*，形成工作合力*#。

　　坚持问题导向*##，精准把握切入点%#@%%。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上##*，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点#%@，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度##@#%。

　　坚持守正创新*##%，力求务实管用@*。以有效解决问题为出发点#*，立足我国实际#%%#*，与国际通行规则相衔接#@#%，在现行法律制度框架内@*，创新监管方式方法%@@，加大统筹协调力度##，在矛盾的焦点上“切一刀”@#@%%。

　　王振江称**%，《规定》不长%%@，总共16条@#，主要明确了适用范围#%，开展补给活动的工作要求%@**，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范%**，通关便利化措施#%%@@，以及各类经营主体的守法义务等@#。随着《规定》的生效实施@@，将继续对接高标准国际经贸规则#*@%#，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系#*@*，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大%#%。(中新财经)