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【东西问·中外对话】联合国环境问题专家:中国为应对气候变化付出诸多努力外界应加深了解
■ 观察家
政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色#@*@,值得参考、借鉴*#@。
据报道%*,作为这一轮出租车改革的先行者#%@*@,杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一#@*,订单数量也位居前列##%@。面对全国各地前来请教的同行们%@*%,杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示@*%#,杭州网约车改革最重要的秘诀就是@*,“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”%@。
网约车合法化改革@*@@,至今已有8个年头@%。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市%*,以及目前网约车合规率最高的城市@#,杭州也的确具备样本观察价值%**@。
在相关负责人介绍中@@@#@,这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置#%#,不再是产业利益的参与者”*#%#,这实际也是杭州出租车市场改革的精髓%#。一个标志性动作是%@**,2015年开始%*#,杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费%#%%#。
政府部门的这种“抽身”#%,一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化#%#**,扫清了“既得利益者”阻力;另一方面%%#*%,也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案@*@#*。
当政府不再是出租车市场的直接利益相关方#*,也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件%#@%*。
一是%###,对市场的尊重***。比如*#%#*,杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一***,允许每个司机都可以在多平台独立办证%*%。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争#*,完全交给了市场*#*@。
2023年*%@#,杭州网约车订单总量超过4亿车次*%*%,网约打车消费总额达到100亿元*#,40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元%*#。这些结果表明@*,开放、包容的市场竞争格局***%%,在创造不俗就业机会的同时@@@@,也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足%*。
二是@@*##,对民生、民意的尊重%%。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”*#*%*。也就是说#**%#,杭州出租车市场改革%%*#%,是从现实出发##@%%,把照应民众的诉求和获得感作为了出发点*#。
而该原则仍在被坚持:至今@@,杭州没有选择暂停网约车车证办理*%@*,主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌%#*#,网约车租金可能马上涨价*@@**,最后还是乘客来买单”%%@#。
客观说*@,杭州出租车市场改革的一些具体路径@%%,未必适合每个城市的情况##%@。但其秉持的“打开大门”的开放取向@##*@,让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色@%,并切实将民众利益放在第一位的改革理念%#%,无疑值得各地参考、借鉴%###@。
□重舟(媒体人)