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漂洋过海的“美人”，富了这座东南小城
今年经济实现良好开局*@@*，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战#**。积极的财政政策要靠前发力%#，把政策工具用足用好%##%，特别是及早发行并用好超长期特别国债@#*，加快专项债发行使用进度#@*。把政策落到实处、见到实效*@@。
今年以来@#%，宏观政策打出一系列“组合拳”%**%，有效巩固和增强经济回升向好态势@%*#。近日召开的中央政治局会议提出%*@，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策#**%，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策****。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号*%#*#。
作为宏观调控重要工具@##%，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用*%%@*，一直受到高度关注**@。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出#*，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”@*#@#。从实际举措看*##，今年持续用好财政政策空间@@#@，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具*#@，促进经济持续回升向好*%#*#。财政支出方面@%，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%**%%#，高于近3年的平均水平*@*#%。财政支出在去年高基数的情况下保持增长#@@，合理加快支出进度@@#@，体现了政策靠前发力*@%。
今年经济实现良好开局#@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%#，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等###。宏观调控要直面这些突出矛盾问题%#，提升前瞻性、科学性、有效性#*@%，特别是要注意保持节奏和力度%*#%%，避免前紧后松*@@@。
靠前发力#*%#，把政策工具用足用好#*%@，特别是及早发行并用好超长期特别国债*#，加快专项债发行使用进度@%*。按照部署%@*@#，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债*@，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设*%#，今年先发行1万亿元*##。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上#%，应尽早启动发行工作@*，及时分配、下达资金###*。此外%#%%，一季度地方专项债发行规模小于往年*%#*，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响%@@。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用@%*#%，还必须加快发行使用进度##。当前投资增长仍面临一定压力*#@，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具@#*#*，各类资金形成合力#*@@*，促进投资合理增长*@。
靠前发力#*%，还要落到实处、见到实效@%#。扩投资方面#%%#，债券资金规模庞大#@@@，投向项目要加强审核把关、提高质量@@@，规范、安全、高效使用资金#*@@，尽快形成实物工作量%#，充分发挥补短板、惠民生作用@#*。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围@%#%*，也可以更好发挥专项债效能*#%。促消费方面@#@@，各地正在落实完善财税支持政策%**#%，不少地方拿出规模不小的“真金白银”**%#，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新%@%@*，要强化资金全过程、全链条、全方位监管#%，确保资金真正惠及消费者#%%@%，提高资金使用的有效性和精准性**#。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现*@%##，央行综合运用多种工具投放流动性###%%，保障政府债券顺利发行@*，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具@#%，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”%@@%@。
此外@@#@，财政收入虽然保持恢复性增长态势%%@#，但增长压力仍不�**%。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�#@，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出#**。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上##*%，强化地方责任落实%#*%，加大财力下沉力度##，切实兜牢兜实基层“三保”底线###%#。
“所当乘者势也%@*，不可失者时也@@#%。”经济实现良好开局@*，宏观政策要加力发挥效能%#，稳定市场预期、增强发展动能@*，推动经济乘势而上**@。