以“小切口”带动大湾区规则衔接“大变化”

　　5月13日%#*#*，广东省发布第二批推进粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例#**。16个典型案例聚焦要素跨境流动、民生融合、营商环境、重大平台建设等重点领域%%，充分体现了粤港澳大湾区规则衔接的新成效@@，对进一步凝聚粤港澳三地共识、推进大湾区建设向纵深发展具有积极意义%#。

　　推进大湾区规则衔接机制对接*#%#*，是深入推进粤港澳全方位互联互通的关键所在#%%%，也是难点所在@##%@。去年4月%%*@@，广东发布了第一批共20个规则衔接机制对接典型案例%%*，在发挥示范带动效应的同时%%*#%，也为大湾区高质量发展探索了新的突破口@*@#。未来如何继续扎实推进与港澳规则机制的联通？此次发布的第二批案例*@#，呈现出了一些新的特点、新的亮点@@%，或许可以成为我们观察的一个窗口**。

　　首先是规则衔接领域更加丰富##。与第一批案例相比*@，第二批案例在一些新的领域取得重要进展***#%，着力破解存在的难点堵点问题%%，加快推动大湾区全方位互联互通*@。例如##%#*，“港车北上”“澳车北上”政策%#，有效解决了长期以来港澳私家车进入内地难的问题；河套率先开展数据跨境交易试点@*@#，实现定制化数据跨境可信传输；粤港澳大湾区商事纠纷司法规则衔接指引(一)出台#@%，为涉港澳商事纠纷的处理%#，提供了更加具体、清晰的操作指引*@%*@，等等*#。

　　其次是规则衔接方式更加多元@@@。第二批案例创新探索出一些新的模式、新的做法、新的方法**@，进一步丰富了规则衔接机制对接的“工具箱”@%*#%。例如**，省政务服务和数据管理局建设粤港“跨境通办”线上服务专区**@%*，创新打造“湾事通”综合服务平台@%*#，对以技术手段推进规则衔接具有示范意义；珠海市灵活运用经济特区立法权创新制定了澳门医疗人员、药学技术人员专业资格在横琴执业的办法；中山创新突破跨境贸易和资金结算难的难题#@**%，成功实现“港药粤产”#%@*。

　　再就是规则衔接更加注重回应民众关切@%。第二批案例聚焦与港澳居民息息相关的教育、就业、政务服务等领域##%@，打通了民生融通“最后一公里”%%。例如##%*#，南沙创新与港澳教育衔接机制***##，民心港人子弟学校采用香港学制%%%%*，真正实现与香港本地课程无缝衔接%%%，学校在读香港学生占比超过90%；省人力资源和社会保障厅高水平建设“1+12+N”港澳青年创新创业基地%*%*，实现政策“全覆盖”服务“全链条”交流“全场景”%@#@，累计孵化港澳青年创业项目5000多个#*#@@。

　　不难看出@*，这些典型案例都是关注专项领域、聚焦具体问题的“小切口”#%，而解决问题**%#*，正是一切工作的出发点和落脚点@@。从解决问题入手#*，三地民众关心什么热点、难点问题%%@*，就根据实际情况精准把脉、靶向施治##%#，让“小切口”产生“立得住、行得通、真管用”的效果%#%，以“点”带“面”促进各类要素高效便捷流动%%##%，切实提升大湾区居民的获得感@**%。

　　今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布五周年@*。五年来#%@*，大湾区基础设施“硬联通”、体制机制“软联通”成效显著#@@，高质量发展迈出了坚实的步伐%#%。但也要看到*@%@，推进大湾区规则衔接机制对接是一项长期性的系统工程@**#，既要着眼长远#*#，加强顶层设计**%@@，着力破解制度性根本性问题#%%#，也要立足当下@*@%#，聚焦热点难点问题##*#，大胆探索、扎实推进##，以更多“小切口”带动大湾区规则衔接的“大变化”@**#。

　　李妹妍 羊城晚报