■ 观察家

　　政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色*%*，值得参考、借鉴##@。

　　据报道*@%，作为这一轮出租车改革的先行者#@@*#，杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一@*，订单数量也位居前列@#。面对全国各地前来请教的同行们@%%，杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示%*@，杭州网约车改革最重要的秘诀就是#*#%%，“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”#@%。

　　网约车合法化改革@#%*，至今已有8个年头*%。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市#%，以及目前网约车合规率最高的城市#%#，杭州也的确具备样本观察价值@*#。

　　在相关负责人介绍中##，这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置@#，不再是产业利益的参与者”*%*@，这实际也是杭州出租车市场改革的精髓@@%@%。一个标志性动作是%*，2015年开始@*，杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费@%%%。

　　政府部门的这种“抽身”%**，一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化*#*，扫清了“既得利益者”阻力；另一方面*##%#，也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案%#@%。

　　当政府不再是出租车市场的直接利益相关方%%，也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件##%#。

　　一是@%#，对市场的尊重%%@@%。比如%%#@#，杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一##%@，允许每个司机都可以在多平台独立办证##@#。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争%%@，完全交给了市场#*@。

　　2023年*#，杭州网约车订单总量超过4亿车次%*%，网约打车消费总额达到100亿元#%，40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元*%*#*。这些结果表明#%@%%，开放、包容的市场竞争格局@%###，在创造不俗就业机会的同时#@**@，也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足*%@。

　　二是#%%，对民生、民意的尊重@##。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”%%##。也就是说@@##*，杭州出租车市场改革%%%，是从现实出发##*，把照应民众的诉求和获得感作为了出发点##。

　　而该原则仍在被坚持：至今*@，杭州没有选择暂停网约车车证办理@**，主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌%*，网约车租金可能马上涨价%**%，最后还是乘客来买单”%*@#*。

　　客观说%*@%@，杭州出租车市场改革的一些具体路径@@*#*，未必适合每个城市的情况@##*%。但其秉持的“打开大门”的开放取向**@#，让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色%%，并切实将民众利益放在第一位的改革理念###%%，无疑值得各地参考、借鉴@#%@@。

　　□重舟(媒体人)