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中新网5月22日电 22日*#,国新办举行国务院政策例行吹风会#%###,介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况@**%@。司法部副部长王振江表示%@@*,随着《规定》的生效实施**%#*,将继续对接高标准国际经贸规则%*@%,及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系%##*#,有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大*#@@#。
王振江介绍*%@##,近年来#@#%#,国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施#%@,对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用%*,邮轮产业在我国方兴未艾#@*#,呈现出勃勃生机%@%#。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付*%%,标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家*%%*@,也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮%%@*。在各方面共同努力下@#,今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航*@%#*。在运营准备的过程中#%%,由于相关政策不够明确%%@*,配套措施也不够完善#%@#,导致出现供船物资上船难等问题*%##%,暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板@@%*,需要通过国家立法创新完善制度规范%*@,建立长效机制#**@,推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展%%%。
王振江表示#@@#,为贯彻落实党中央、国务院的决策部署@#*##,畅通国际邮轮靠港补给渠道@#%,与高标准国际经贸规则相衔接%#*@,稳步扩大制度型开放%*,司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班%%,包括海关总署、国家发展改革委#%%,以及其他有关部门都共同参与%*,系统梳理现行法律制度和政策文件**%#,赴地方实地调研%#*,听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见*@,充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见##*,抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿%*%@*,在听取国务院有关部门意见的基础上##%#@,于今年1月26日向社会公开征求意见%#%*,并邀请专家进行论证@%。根据各方面意见**,司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》%#。3月22日@%#%%,国务院常务会议讨论并原则通过草案%@#%*。
王振江表示%%@,在《规定》制定过程中#@*,坚持科学立法、民主立法、依法立法*@。严守并优化立法工作程序%#@**,注重提高行政立法的质效@#*。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班*@#@,形成工作合力@*%*#。
坚持问题导向%@@,精准把握切入点*#。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上#*,聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点##,确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度@**@。
坚持守正创新%#%#@,力求务实管用@%*。以有效解决问题为出发点*@*,立足我国实际*##%,与国际通行规则相衔接%*@,在现行法律制度框架内*%%*,创新监管方式方法%#*#,加大统筹协调力度@*,在矛盾的焦点上“切一刀”###%。
王振江称#*@,《规定》不长@%,总共16条%%##,主要明确了适用范围@@@%*,开展补给活动的工作要求@@@@#,药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范*%%%@,通关便利化措施#@%@,以及各类经营主体的守法义务等@@%。随着《规定》的生效实施%%,将继续对接高标准国际经贸规则#@@%*,及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系@@#@,有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大%%%@#。(中新财经)