司法部:及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系
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本文转自:中新网
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中新网5月22日电 22日#%*,国新办举行国务院政策例行吹风会@#,介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况%*%@。司法部副部长王振江表示%@@@,随着《规定》的生效实施@***,将继续对接高标准国际经贸规则#*#%,及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系#@,有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大%@@*。
王振江介绍#@,近年来##*@,国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施%@*#%,对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用%#,邮轮产业在我国方兴未艾#@,呈现出勃勃生机#%@%。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付@@*,标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家@*#*%,也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮#@。在各方面共同努力下#@#,今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航%*。在运营准备的过程中#**%,由于相关政策不够明确#%@,配套措施也不够完善@%@#,导致出现供船物资上船难等问题%#@#*,暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板*#*@,需要通过国家立法创新完善制度规范@%#,建立长效机制*%%#,推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展@#。
王振江表示@@%*,为贯彻落实党中央、国务院的决策部署@*,畅通国际邮轮靠港补给渠道@@@%*,与高标准国际经贸规则相衔接###,稳步扩大制度型开放@%%@,司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班@#,包括海关总署、国家发展改革委#@%@,以及其他有关部门都共同参与*#*,系统梳理现行法律制度和政策文件%*@,赴地方实地调研%*,听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见%*,充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见%*%*%,抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿%#,在听取国务院有关部门意见的基础上#*@,于今年1月26日向社会公开征求意见###@,并邀请专家进行论证%@%%。根据各方面意见@%#@,司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》%*。3月22日%*@@,国务院常务会议讨论并原则通过草案#@。
王振江表示*%**,在《规定》制定过程中@%%@,坚持科学立法、民主立法、依法立法%#%%#。严守并优化立法工作程序*@%,注重提高行政立法的质效#*%@*。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班*%*%#,形成工作合力@#%*。
坚持问题导向@#*@,精准把握切入点@@。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上%#%,聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点%%,确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度@*。
坚持守正创新##%*@,力求务实管用*%。以有效解决问题为出发点%#@*#,立足我国实际#**%,与国际通行规则相衔接*%*,在现行法律制度框架内#@%#%,创新监管方式方法*@*%%,加大统筹协调力度%**,在矛盾的焦点上“切一刀”*%#。
王振江称##%@*,《规定》不长%%,总共16条%@,主要明确了适用范围**#,开展补给活动的工作要求##%#%,药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范*@%#,通关便利化措施@#@%,以及各类经营主体的守法义务等*@#。随着《规定》的生效实施@#%%@,将继续对接高标准国际经贸规则%%@@*,及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系*%,有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大*@@%#。(中新财经)
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