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今年经济实现良好开局%#*%，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战**。积极的财政政策要靠前发力**%#，把政策工具用足用好%@，特别是及早发行并用好超长期特别国债#*@*，加快专项债发行使用进度@%##。把政策落到实处、见到实效%*%#。
今年以来*%#%*，宏观政策打出一系列“组合拳”#%，有效巩固和增强经济回升向好态势*#@。近日召开的中央政治局会议提出#%@，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策%%，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策@##。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号@#@*@。
作为宏观调控重要工具@%**%，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用@*%*，一直受到高度关注@%#*。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出*#@@@，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”%@#。从实际举措看@#*@，今年持续用好财政政策空间*%，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具%*，促进经济持续回升向好%*@。财政支出方面##*，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%@**%，高于近3年的平均水平@@*@。财政支出在去年高基数的情况下保持增长##**@，合理加快支出进度%%%@%，体现了政策靠前发力@*%*%。
今年经济实现良好开局*%，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战*##@#，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等***%。宏观调控要直面这些突出矛盾问题%*，提升前瞻性、科学性、有效性%*，特别是要注意保持节奏和力度#@，避免前紧后松#%@@%。
靠前发力##*，把政策工具用足用好@@%%#，特别是及早发行并用好超长期特别国债@@*%@，加快专项债发行使用进度@#%。按照部署@%@，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债*%#%，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设*#%@，今年先发行1万亿元#@##@。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上#*#@#，应尽早启动发行工作@##@%，及时分配、下达资金#*@@。此外**，一季度地方专项债发行规模小于往年@%@，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响%#%@。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用#**，还必须加快发行使用进度*@@@。当前投资增长仍面临一定压力#%*，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具%*@@，各类资金形成合力@@%*，促进投资合理增长%*#。
靠前发力#%@，还要落到实处、见到实效#%。扩投资方面%%**，债券资金规模庞大@*%*，投向项目要加强审核把关、提高质量@%@%，规范、安全、高效使用资金*%%%，尽快形成实物工作量@**%，充分发挥补短板、惠民生作用@#*。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围*%，也可以更好发挥专项债效能@*#%。促消费方面#%#%#，各地正在落实完善财税支持政策*#%**，不少地方拿出规模不小的“真金白银”#@#*@，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新@*%@*，要强化资金全过程、全链条、全方位监管*#，确保资金真正惠及消费者#%%，提高资金使用的有效性和精准性@*@#@。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现*#*%%，央行综合运用多种工具投放流动性*@@%，保障政府债券顺利发行@*@%#，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具*%*%，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”@%。
此外%%，财政收入虽然保持恢复性增长态势@@，但增长压力仍不�*##。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�%@#%@，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出*#*@%。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上**#*，强化地方责任落实@##*%，加大财力下沉力度@#，切实兜牢兜实基层“三保”底线@%。
“所当乘者势也%*#，不可失者时也*@*。”经济实现良好开局@#@%，宏观政策要加力发挥效能%%@#%，稳定市场预期、增强发展动能#*#，推动经济乘势而上*@*%。
