《中国新闻周刊》记者 张馨予

　　发于2024.6.3总第1142期《中国新闻周刊》杂志

　　在上海采访的那几天#@#%%，每次与那些在老旧小区住了几十年的居民聊天*%，我总会在他们脸上看到一种混合着骄傲与愤懑的神情@%。当年能住进这样的住宅楼绝对是一件令人羡慕的事@%*，只是随着时间推移#@#@，老房不再带给他们优越感%%%@%，只带来各种生活上的不便@#。

　　全国各地有许多这样的老旧小区%#，一条全新的道路摆在人们面前：拆除老楼@@@*，再原地重建一栋新楼%@。但这是一条艰难的出路@@#，问题有很多@@%@。新的住宅楼应该建成什么样子？谁来主导拆除和重建全过程？谁来出钱？

　　在一些城市*%%，居民在原拆原建中扮演着关键角色：居民自主发起@@#*@，居民主导%#*%@，居民参与住宅楼设计%#%*，居民出资一部分#%。而上海的独特之处在于###%%，老旧小区的拆除重建由政府自上而下推动%%%**，政府对于全市老旧小区拆建有一个长远规划%%，并且@#%，一个小区动辄上亿元的拆除重建费用完全由政府出资#@。

　　为什么上海会对原拆原建采取如此大包大揽的做法？在了解上海住房建设的历史之后*@*##，我的疑问才得到解答*@%。

　　1949年之后%#%#，上海建设了一大批工人新村@%。到1978年%#*%%，上海新增住房面积1756万平方米##，其中工人新村就占1139万平方米###。以现在的眼光来看@@#**，工人新村存在诸多问题%*%@%。最突出的是%*#*，工人新村几乎都是一套房子分配给几户人家%#@*，两三户甚至七八户居民共用一间厨房和卫生间%@。几十年来#%*@，“厨卫合用”不仅是居民矛盾的导火索%##%，也带来了种种安全隐患*%*。2022年上海新冠疫情暴发期间#*@**，新增病例主要就集中在容易导致病毒传播的厨卫合用的工人新村@%**。因此#@，上海更有动力自上而下地“消灭”厨卫合用的老旧小区@##。此外#@%，除了上海%@*#，全国恐怕也没有几个城市拥有这样的财力%%#@。

　　必须承认**%，不需要居民出一分钱的原拆原建非常奢侈%@。正因如此#*#@，当许多城市的老旧小区原拆原建到最后落得一地鸡毛@@%，上海老旧小区的居民或许能感受到更多温情*@%#@。

　　然而即便是这样%##，原拆原建项目在上海也并不是总能够顺利地推进*%。当原拆原建成为一项福利%@%%，人们难免有不同的需求和各种欲望%%@*。为了实现最大公约数@#**@，一些小区从征询意见到最终启动花费了数年时间@*@*，工作人员要与成百上千的居民反复沟通@#%%*。

　　一位拆除重建项目负责人告诉我@@@@，在居民签约率终于实现100%的那天夜晚*#%%，他坐在车里打开音响%#**，感到音乐从来没有这么动听过%%@。

　　《中国新闻周刊》2024年第20期

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