教育时评：为高层次创新型人才培养夯实法治保障

　　4月26日@#%@*，第十四届全国人民代表大会常务委员会第九次会议表决通过《中华人民共和国学位法》##*%，自2025年1月1日起施行%@@%。在学位条例基础上制定学位法%**，是学位条例实施40多年来的第一次全面修订##*@@，也是一次全面升级%@#*。这是学位事业发展和教育法治建设的一项重大成果%%，意义重大、影响深远*#%*。

　　一部与时俱进的学位法@%%#，是高等教育高质量发展的时代要求@%*。学位制度是我国的一项基本教育制度@#@，事关学位体系、学科发展、人才评价标准等*@#%#，是高等教育高质量发展的基石%#*。自1980年《中华人民共和国学位条例》颁布以来%%，已过去了40余年*%#。这40多年间*@#*%，我国经济社会和教育面貌都发生了历史性巨变%%#。经济总量突破120万亿大关#%@#@，稳居世界第二%%。教育强国建设深入推进%%%#，其中高等教育毛入学率达到60.2%#*@%@，迈入了普及化、大众化阶段@*#@。高等教育为我国经济社会发展发挥了巨大作用*#@。

　　目前%%#，我国正在抢抓新一轮科技革命浪潮的机遇%#@*#，行进在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程中%**#。在这一背景下@#@，无论是高等教育改革发展的实践#%，还是教育、科技、人才一体推进的战略需求@*%@#，都迫切要求有针对性地破解学位管理中存在的问题%##@%，系统构建中国特色的学位法律制度*%#，更好适应加快建设教育强国、科技强国、人才强国#%，全面提高人才自主培养质量的要求*#%。

　　学位法的制定@#，鲜明体现了坚持党对教育事业的全面领导的政治方向**@。为党育人、为国育才#*%@#，是人才培养的政治要求和价值导向%#%。作为教育强国建设的龙头*#@@%，高等教育的人才培养更要坚定方向%#@@@，以培养可堪大用、能担重任的栋梁之才为己任@#*#@。坚持党的领导、坚持正确方向的基本原则*@，就是要在学位工作全流程中坚持和加强党的全面领导%@*@，全面贯彻国家的教育方针@#%，落实立德树人为根本任务@#%#，促进创新发展%*@#*，提高人才自主培养质量*%#。破立并举、系统筹划、建章立制*%@，通过修法把党中央关于学位工作决策部署转化为国家意志@*%@%，把学位制度改革的实践成果上升为法律规范%@#@，不仅能有力提升教育治理现代化、法治化水平%@@%*，也是提升高层次创新型人才培养质量%***，夯实高水平科技自立自强的人才根基*%%，推进教育强国建设的重要保障%*。换而言之*#，必须牢牢把握高层次创新人才培养方向%@###，紧紧围绕服务国家重大战略需求、服务国家和地方经济社会发展需要展开@*%。

　　学位法的制定@*，突出表现了全面提升学位质量价值取向@*@#。保障学位质量是学位法开明宗义所强调的##*@，也是全面提高人才自主培养质量**%，以更好地服务国家战略需求的前提%@#。从要求学位授予单位加强招生、培养、学位授予等全过程质量管理##*，到强化对以冒名顶替获取入学资格和存在代写、剽窃、伪造等学术不端行为的处理*#*，再到建立学位申请人申辩申诉处理机制与规则**#%，维护正当权益@#**@。明职责、划底线、严要求、护权益##@，对于挤出学位水分##，切实提高人才培养质量意义重大*#。值得一提的是@%，学位法还对研究生导师的学术和伦理资格提出了要求%%%。导师言行举止直接关系到学生的世界观和人生观#%#*，一个好的导师才能培养出好的学生、好的人才#*##。建立遴选、考核、监督和动态调整机制#@%#*，严把导师队伍能力素质关#*，压实研究生导师的责任%*，使研究生导师真正成为学生成长成才的指导者和引路人、学术规范和学术道德的引领者和示范者#%%#，守住学位质量底线这份责任田%#%%，是保障学位质量的必然要求%#@#。

　　学位法的制定%#**@，牢牢把握了学位工作服务高质量发展的时代走向#%。想国家之所想、急国家之所急、应国家之所需#*@，是教育人才培养一以贯之的逻辑主线@#**。提高人才自主培养质量%%**，服务全面建设社会主义现代化国家是立法完善学位制度目的所在@#。完善学位工作体制、学位授予资格、学位授予条件、学位授予程序等**@#，都鲜明体现了这一目标导向*%。明确“学位分为学术学位、专业学位等类型”*@，是本次修法的一项重大突破%#%。学术学位与专业学位@%%@，一个突出学术研究能力%##，一个突出专业实践能力%#@，都是国家培养高层次创新型人才的重要途径#*##。以立法形式%*，明确两种类型同等地位、同等重要#%%@%，实行分类培养、分类评价%#@%，既是加快培养多样化高层次人才的顶层设计@%@，也是对30余年专业学位研究生教育实践探索的经验总结##，有利于推动研究生教育特别是专业学位研究生教育高质量发展@%*@%。此外@@@#，学位法强调国家的宏观调控*%，要求立足经济社会发展对各类人才的需求@@%*@，优化学科结构和学位授权点布局*@#@*，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设##@#。这些规定也有利于动态优化调整学科布局%#@，推动学位授权点设置、布局的“小逻辑”更紧密对接、更高水平服务国家发展“大逻辑”@%#*，进一步彰显教育的服务力、贡献力*#。

　　我们坚信@*##，以贯彻落实好学位法、完善学位管理体制为契机@%%%，推进高等教育改革发展*%#，必将实现高层次创新型人才培养的升级@@，从而培养更多担当民族复兴大任的时代新人##%@*，为更好支撑教育强国建设##，为服务全面建设社会主义现代化国家贡献教育力量*%%。(钟曜平)

　　来源：《中国教育报》2024年04月27日