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今年经济实现良好开局*@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战**@。积极的财政政策要靠前发力###%，把政策工具用足用好%@，特别是及早发行并用好超长期特别国债%*，加快专项债发行使用进度*%@#。把政策落到实处、见到实效%**。
今年以来#%#@@，宏观政策打出一系列“组合拳”#%#，有效巩固和增强经济回升向好态势%@*#。近日召开的中央政治局会议提出#***#，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策##%，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策*%*。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号##%@*。
作为宏观调控重要工具##@，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用**，一直受到高度关注#***。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出@#%，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”##%。从实际举措看#@%@，今年持续用好财政政策空间*@%@，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具%@，促进经济持续回升向好*@。财政支出方面*%*，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%#*%，高于近3年的平均水平*%。财政支出在去年高基数的情况下保持增长*%#*%，合理加快支出进度@@@#@，体现了政策靠前发力#%@。
今年经济实现良好开局***，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@*%%，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等**%#%。宏观调控要直面这些突出矛盾问题%##@，提升前瞻性、科学性、有效性@@#%，特别是要注意保持节奏和力度@@@*，避免前紧后松@*#%#。
靠前发力%%@，把政策工具用足用好%*@，特别是及早发行并用好超长期特别国债%%，加快专项债发行使用进度@*#@。按照部署*#@#，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债#*，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设%@，今年先发行1万亿元@%#@。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上@*，应尽早启动发行工作@@，及时分配、下达资金#*。此外%@%*，一季度地方专项债发行规模小于往年%#，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响#%。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用#*，还必须加快发行使用进度###。当前投资增长仍面临一定压力@##%，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具@#，各类资金形成合力**##，促进投资合理增长@##。
靠前发力#*%@，还要落到实处、见到实效*@%@。扩投资方面@*#*，债券资金规模庞大@#*%，投向项目要加强审核把关、提高质量*@，规范、安全、高效使用资金#@@@%，尽快形成实物工作量#*%@，充分发挥补短板、惠民生作用@*#@。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围@@，也可以更好发挥专项债效能***。促消费方面**@*，各地正在落实完善财税支持政策%*@，不少地方拿出规模不小的“真金白银”#@，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新*%@，要强化资金全过程、全链条、全方位监管*@#%，确保资金真正惠及消费者#%@@@，提高资金使用的有效性和精准性%@@。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现%%**，央行综合运用多种工具投放流动性%@@##，保障政府债券顺利发行%@%@，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具*#%@#，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”@#%*#。
此外*%%@，财政收入虽然保持恢复性增长态势%#*，但增长压力仍不�%%%%。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�#%*%，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出*@@#@。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上*%，强化地方责任落实@@@%，加大财力下沉力度*#%，切实兜牢兜实基层“三保”底线**。
“所当乘者势也@*%，不可失者时也*@*%@。”经济实现良好开局*%#，宏观政策要加力发挥效能%**，稳定市场预期、增强发展动能##*@#，推动经济乘势而上**。
