财政政策靠前发力显效能
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本文转自:中新网
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今年经济实现良好开局#@,同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%*@*。积极的财政政策要靠前发力@*,把政策工具用足用好**,特别是及早发行并用好超长期特别国债*#,加快专项债发行使用进度%@@*#。把政策落到实处、见到实效@#*%#。
今年以来@#@#*,宏观政策打出一系列“组合拳”%*,有效巩固和增强经济回升向好态势@@*。近日召开的中央政治局会议提出@@%,要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策%%*%,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策*#。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号%%*。
作为宏观调控重要工具*#@,积极的财政政策如何更有力有效发挥作用#%#@,一直受到高度关注**%%。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出**##,“积极的财政政策要适度加力、提质增效”@@#@%。从实际举措看#@,今年持续用好财政政策空间@*#@,优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具###,促进经济持续回升向好@%@*。财政支出方面%%,一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%#*#%,高于近3年的平均水平##%#。财政支出在去年高基数的情况下保持增长%@,合理加快支出进度*%@%*,体现了政策靠前发力%%*。
今年经济实现良好开局*#,同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%##*,特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等%*@%。宏观调控要直面这些突出矛盾问题%*,提升前瞻性、科学性、有效性%@#*,特别是要注意保持节奏和力度***,避免前紧后松%@。
靠前发力@%%,把政策工具用足用好%*#@,特别是及早发行并用好超长期特别国债%@#*,加快专项债发行使用进度**@*。按照部署%#,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债*%,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设@*,今年先发行1万亿元%%#@*。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上@@,应尽早启动发行工作%#,及时分配、下达资金##@#。此外*%,一季度地方专项债发行规模小于往年#*,其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响@###。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用*#,还必须加快发行使用进度@*#%。当前投资增长仍面临一定压力#%,应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具*#%@*,各类资金形成合力@%**,促进投资合理增长%#。
靠前发力###*,还要落到实处、见到实效%#。扩投资方面@%,债券资金规模庞大#*,投向项目要加强审核把关、提高质量@@,规范、安全、高效使用资金#@%,尽快形成实物工作量##@*%,充分发挥补短板、惠民生作用#@@%@。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围@**,也可以更好发挥专项债效能%#。促消费方面@@@*#,各地正在落实完善财税支持政策%*%,不少地方拿出规模不小的“真金白银”*@@,积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新%*#,要强化资金全过程、全链条、全方位监管@#,确保资金真正惠及消费者@%,提高资金使用的有效性和精准性@%#@#。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现%**##,央行综合运用多种工具投放流动性@@@#%,保障政府债券顺利发行#%@,公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱;统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具%%@*@,促进更多资金精准服务小微企业和“三农”#@@%%。
此外#%,财政收入虽然保持恢复性增长态势##,但增长压力仍不蠤%。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�#**,要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出@%%。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上*#@@,强化地方责任落实%**,加大财力下沉力度%*##,切实兜牢兜实基层“三保”底线%@@#。
“所当乘者势也@*#@,不可失者时也#@#。”经济实现良好开局%*,宏观政策要加力发挥效能@**%#,稳定市场预期、增强发展动能@@@@,推动经济乘势而上%*%*。
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