四线贯通、横跨五城 “轨道上的大湾区”再加速

　　5月26日%@，位于粤港澳大湾区的广佛南环、佛莞城际正式开通运营%%@%@，与已开通的佛肇城际、莞惠城际首尾相连##@@，实现“四线”贯通运营%@，形成一条西起肇庆、东到惠州的大湾区东西向交通大动脉%*%%@。

　　粤港澳大湾区最长城铁

　　目前@#*，这条线一跃成为广东最长城铁*%，沿线经过肇庆、佛山、广州、东莞、惠州5个市@#@。这条线路的一大亮点就是#*@%，全线实现公交化运营#*，乘客随到随走#@%*%，无需提前购票**。

　　“四线”贯通指的是哪四条线呢？

　　这四条线自西向东分别是：佛肇城际、广佛南环、佛莞城际、莞惠城际@%。

　　此前**，最西边的佛肇城际与最东边的莞惠城际已经开通运营%#，这次开通的是中间的广佛南环与佛莞城际%#。这四条线首尾相连%@@%，沿线串起肇庆、佛山、广州、东莞、惠州5个城市@@@@，总里程达258公里%#**，形成一条西起肇庆、东到惠州的大湾区东西向交通大动脉%##，列车最高时速达200公里*##。如果从广州番禺出发%#*%#，30分钟可直通佛山、东莞%*#*，60分钟抵达肇庆、惠州#%%。

　　穿梭城市动脉 带来同城生活

　　“四线贯通”当天一早##@#*，家住广州的陈红一家人来到了广州番禺站*#*，既是为了体验新线路*#@%%，同时也是前往东莞市赴家人的生日之约#%%#@。为此%@@%，她专门买了首班车的票*##*。让陈红一家人始料不及的是@#@*，像他们一样前来体验新线路的旅客不在少数**@，安检站排起了大长队##@。等到他们进站之后**%@，首班车已经开走@*%%，但他们却也并不着急#@*。由于采用了公交化的运行方式*%，市民不但可以随到随走*%，城轨列车的班次也更多了@%%%*。陈红说*#，这些交通大动脉的贯通@*#，大大缓解了她的出行焦虑*@。不只陈红*@%*，这条被市民称为“粤港澳大湾区最长地铁”的线路%*%，让更多人在湾区内过上了“同城”生活@*#。

　　制度创新 湾区所需

　　广东最长城铁何以贯通？这条线路横跨五个城市%%*@*，涉及轨道交通的设施互联、票制互通、安检互信、信息共享*@**，当地为此打通哪些堵点？

　　暨南大学教授 胡刚：城际轨道地铁化运行##，其实是一个管理体制的创新@%，也是改革的成果@###*，它对推动大湾区融合发展起到了一个基础性作用#@%。

　　2023年#%，粤港澳大湾区经济总量超13.6万亿元@@*%*，人口规模超过8000万人@%%%，是全球经济最活跃的地区之一@@。专家表示#%%，粤港澳大湾区探索推动干线铁路、城际铁路、市域郊铁路和城市轨道交通“四网融合”%@%*，有其现实需求%#@。

　　暨南大学教授 胡刚：因为大湾区每天跨城上下班、居住都有这个需求*@@%@，有100多万人跨城%*，就是广州和佛山每天有三四十万人在跨城%%%@，有城际轨道可以一票制刷卡进去@%*@#，那对他们来说是非常方便的@##@%。

　　据了解*%#%*，当前%@*%#，城际轨道的投资建设主要由省一级政府主导@@@@。在这种情况下@@#，2021年*%@，广东省政府出台政策%@@，将已建成和在建的珠三角城际项目%*#，整体移交给广州地铁集团运营和建设%*@，这为轨道交通的融合发展打下了基础%%@@@。

　　暨南大学教授 胡刚：全国其他城市也有这方面的改革%*@@@，可能这个模式也不一样#*%，但是总体上不是很全面的**%%@，有的路程也比较短@@。广东这次是有200多公里4条城际轨道#**，系统化、全面推动比较有力***%@。省里负责城际轨道的建设投资%%**，运行权下放给广州市@#%，说这里面主要还是一个利益的平衡问题*%，就是省里跟市里利益统一*%%%，大家为了大湾区融合能够达成协议@@，是大湾区融合发展的一个缩影###，是软联通的一个典型案例%#%@#。

　　轨道交通融合发展

　　目前##%*@，大湾区正大力推动轨道交通融合发展模式@*#*，发挥铁路网的最大效率@#@*#，打造轨道上的城市群、都市圈%%%。

　　目前*#%*，粤港澳大湾区正将干线铁路、城际铁路、市域郊铁路和城市轨道交通实现“四网融合”#*#%@，发挥铁路网的最大效率%#。因此*@，在硬件设施不断互联互通的基础上%%##，有专家建议%@%，应该在更大范围内推广城市轨道交通的公交化运营和双票制@*，尽量让旅客随到随走@#，便捷出行*@*%。

　　中铁第一勘察设计院集团有限公司线运院副总工程师 韩振江：我们后续的项目*%%*%，包括我们正在研究的项目@@%*，也都是沿着这种小编组、高密度、公交化运营的思路来开展相关的工作@#@#*。票务系统的话%%%#*，12306跟公交的一卡通融合起来#*@，这实际上也是管理制度的创新@#%%，这也肯定是未来的一个发展方向#*%*#，旅客随到随走#%，给旅客提供极大的方便%@。

　　而要融合发展*%%*%，专家建议#%@*，可以通过数字化的方式来实现**。

　　华南理工大学教授、粤港澳交通基础设施创新联合实验室主任 胡迟春：推动运营一体化#%#，通过数字化手段整合多种交通方式@%@%，提供一站式出行服务##。建立综合的信息平台@%%@*，实现不同轨道交通系统之间的信息互联互通**。乘客可以通过这一平台获取实时的交通信息*%，规划最优的出行路线#**。

　　湾区轨道建设加速 2035年将达5700公里

　　“四线”贯通后**，将怎样助力大湾区经济发展？

　　截至2023年底@#*，广东全省铁路运营里程达5736公里*%@#，其中大湾区铁路运营里程超2700公里@#@@%。按照规划*@*，预计2025年@@#，粤港澳大湾区铁路运营及在建里程将超4200公里*#@，2035年达到5700公里**#*%。当前%#，“轨道上的大湾区”正跑出“加速度”%%，湾区内要素流动愈发便捷%*，人流、物流活力持续提升%**%%。

　　推动交通设施一体化

　　城市之间的潜在要素竞争关系导致地方政府之间的合作意愿不对等%*%%@，资本、劳动力等生产要素的流动性%##%，使各个地方政府把集聚要素、避免虹吸作为重点工作*%##*，连通“断头路”的意愿较低@*#。

　　缺乏突破府际竞争这一现实障碍的有效政策工具*#*%%，无法保障合作落地@%%。这就需要国家战略嵌入规划%%*，推进地方务实合作*%。

　　早在2019年2月*#@@，中共中央、国务院联合发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中*%@*#，就把基础设施“硬联通”和规则机制“软联通”并举列为推动大湾区要素高效流动的重要举措%@。作为粤港澳大湾区建设的重要责任主体#%#*，广东省2020年起被列为交通强国建设试点单位%@，具备了较好的发展基础和实践条件#@*。此次四线贯通#@##，是广东城际轨道与城市轨道建设运营一体化实践的重大突破*#@，也是轨道上的大湾区建设的里程碑事件#*。

　　从建设上看#*%，为打通建设堵点#*@%，广东坚持规划引领、统筹协调*%%@，在政策批复、资金筹措、投资开发等方面给予四线建设充分支持和保障%#*%。从运营上看@@#%，广州地铁集团自2022年起就逐步接管城际铁路###，并开始试行城际铁路公交化运营模式@*%，从车次间隔、安检互认、便捷换乘、票型设计等多个方面探索多层次轨道交通的深度融合@@，为四线贯通积累了良好的运营和管理经验%**#@。

　　促进大湾区全方位合作

　　此次贯通运营的四线全长258公里##%#，串联大湾区11座城市中的5座%*。像这样立足城市群构建轨道交通网络的模式@@，在全国范围内是首创的*%*@@。

　　广州、佛山、肇庆、东莞、惠州五座沿线城市的GDP总额超过6万亿*@*，区域常住人口达到5000万#@%#，而且覆盖多个重要的产业功能组团、科创科研枢纽#@#，生产要素齐聚%#@，所以说这是一条交通线、经济线@@，更是一条人才线、活力线%*@*#。相信五座城市之间在交通基础设施建设运营方面的通力协作@@*%%，将进一步促进大湾区包括产业在内的全方位合作###*，为我国区域一体化协同发展提供宝贵经验#%。（央视新闻客户端）