出租车市场“把门打开”值得尝试

　　■ 观察家

　　政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色#@%*#，值得参考、借鉴%@%%@。

　　据报道%#，作为这一轮出租车改革的先行者##@#%，杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一@**%，订单数量也位居前列%@@。面对全国各地前来请教的同行们#*，杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示#%*%#，杭州网约车改革最重要的秘诀就是@%#，“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”@*@*#。

　　网约车合法化改革%%，至今已有8个年头@@%*。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市**@，以及目前网约车合规率最高的城市@*%@%，杭州也的确具备样本观察价值*%@@。

　　在相关负责人介绍中%@#，这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置**，不再是产业利益的参与者”%@，这实际也是杭州出租车市场改革的精髓@#。一个标志性动作是*%%，2015年开始*#，杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费#%@%。

　　政府部门的这种“抽身”%#%@*，一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化%#，扫清了“既得利益者”阻力；另一方面@##*，也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案%@@%*。

　　当政府不再是出租车市场的直接利益相关方%@@#，也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件@%。

　　一是%#*%，对市场的尊重*#%。比如#*，杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一#*%，允许每个司机都可以在多平台独立办证#*@%@。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争%##*，完全交给了市场@%。

　　2023年%#*@，杭州网约车订单总量超过4亿车次%@#@%，网约打车消费总额达到100亿元*%#，40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元*%#%。这些结果表明*#%*@，开放、包容的市场竞争格局*@*@@，在创造不俗就业机会的同时@@*%，也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足#@。

　　二是*@，对民生、民意的尊重@%%#。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”**@*。也就是说%*，杭州出租车市场改革#*，是从现实出发#%*#，把照应民众的诉求和获得感作为了出发点%##%*。

　　而该原则仍在被坚持：至今#*，杭州没有选择暂停网约车车证办理*%，主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌*@@*#，网约车租金可能马上涨价@@#@@，最后还是乘客来买单”@**##。

　　客观说@#*，杭州出租车市场改革的一些具体路径%##，未必适合每个城市的情况##。但其秉持的“打开大门”的开放取向##，让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色%%@，并切实将民众利益放在第一位的改革理念@*%#*，无疑值得各地参考、借鉴#%*。

　　□重舟(媒体人)