■ 观察家

　　政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色%*，值得参考、借鉴@*。

　　据报道@@@@，作为这一轮出租车改革的先行者*@*，杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一%**，订单数量也位居前列###%。面对全国各地前来请教的同行们*@，杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示#%%，杭州网约车改革最重要的秘诀就是#%#@*，“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”@@**。

　　网约车合法化改革@%%*，至今已有8个年头%*%。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市**@#%，以及目前网约车合规率最高的城市%%@@，杭州也的确具备样本观察价值*@*。

　　在相关负责人介绍中**#，这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置#%#，不再是产业利益的参与者”@@，这实际也是杭州出租车市场改革的精髓%*#%。一个标志性动作是*@*%，2015年开始@@@*，杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费*#%%。

　　政府部门的这种“抽身”%%@@，一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化#%#，扫清了“既得利益者”阻力；另一方面@*@@#，也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案@%。

　　当政府不再是出租车市场的直接利益相关方****，也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件*@。

　　一是***#，对市场的尊重**。比如%%#%，杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一**%*#，允许每个司机都可以在多平台独立办证%%@*。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争*%@#，完全交给了市场#@%。

　　2023年**，杭州网约车订单总量超过4亿车次*%#*，网约打车消费总额达到100亿元##，40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元#**@。这些结果表明#%%#%，开放、包容的市场竞争格局#*@，在创造不俗就业机会的同时#@%*#，也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足%#%*@。

　　二是@##%，对民生、民意的尊重*##**。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”#@。也就是说%##@#，杭州出租车市场改革#%#，是从现实出发*##，把照应民众的诉求和获得感作为了出发点@#@。

　　而该原则仍在被坚持：至今@%*，杭州没有选择暂停网约车车证办理@#*，主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌*##@，网约车租金可能马上涨价%%@#，最后还是乘客来买单”%#。

　　客观说*%，杭州出租车市场改革的一些具体路径%@%*%，未必适合每个城市的情况*%*%。但其秉持的“打开大门”的开放取向*@##，让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色%@%，并切实将民众利益放在第一位的改革理念%@，无疑值得各地参考、借鉴%%#%。

　　□重舟(媒体人)