■ 观察家

　　政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色%@，值得参考、借鉴*@#。

　　据报道@#*，作为这一轮出租车改革的先行者#*#@#，杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一*@，订单数量也位居前列##。面对全国各地前来请教的同行们%%，杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示*@#*，杭州网约车改革最重要的秘诀就是#*@*，“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”@%。

　　网约车合法化改革@%#@，至今已有8个年头#*@*@。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市#***，以及目前网约车合规率最高的城市%@%，杭州也的确具备样本观察价值##**%。

　　在相关负责人介绍中*##*%，这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置@**@#，不再是产业利益的参与者”*##，这实际也是杭州出租车市场改革的精髓*%#。一个标志性动作是@#@，2015年开始%@@#，杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费@*@*#。

　　政府部门的这种“抽身”@**，一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化@%*##，扫清了“既得利益者”阻力；另一方面*@，也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案##。

　　当政府不再是出租车市场的直接利益相关方##%，也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件*@%。

　　一是*##%，对市场的尊重*@@*。比如%%%%%，杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一*%@，允许每个司机都可以在多平台独立办证*@#。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争*#*@，完全交给了市场%*。

　　2023年@*，杭州网约车订单总量超过4亿车次*@，网约打车消费总额达到100亿元%@@@，40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元***%。这些结果表明#@##，开放、包容的市场竞争格局@%@**，在创造不俗就业机会的同时@*，也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足#*@。

　　二是**##，对民生、民意的尊重***@。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”#**。也就是说#*，杭州出租车市场改革%%，是从现实出发***，把照应民众的诉求和获得感作为了出发点%%@#。

　　而该原则仍在被坚持：至今#***，杭州没有选择暂停网约车车证办理#%@#，主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌@%*@，网约车租金可能马上涨价@%%，最后还是乘客来买单”*#*%。

　　客观说*%@#，杭州出租车市场改革的一些具体路径@*，未必适合每个城市的情况@%@*@。但其秉持的“打开大门”的开放取向#*#，让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色%%*@，并切实将民众利益放在第一位的改革理念%**@%，无疑值得各地参考、借鉴#@%*@。

　　□重舟(媒体人)