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今年经济实现良好开局*@@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@@@#。积极的财政政策要靠前发力#%*，把政策工具用足用好@@@@，特别是及早发行并用好超长期特别国债#@*，加快专项债发行使用进度##。把政策落到实处、见到实效%%。
今年以来%@，宏观政策打出一系列“组合拳”@%#%*，有效巩固和增强经济回升向好态势@*。近日召开的中央政治局会议提出@*@@@，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策*%，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策#*#%。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号%@*#。
作为宏观调控重要工具@**%，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用@%@%，一直受到高度关注%#@。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出#%#*%，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”#%%%。从实际举措看#*%#，今年持续用好财政政策空间%#%，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具*%#%*，促进经济持续回升向好%*%%。财政支出方面*#，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%#@%，高于近3年的平均水平***%%。财政支出在去年高基数的情况下保持增长%@，合理加快支出进度%##，体现了政策靠前发力%*。
今年经济实现良好开局%@*，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@*#，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等#@%%。宏观调控要直面这些突出矛盾问题#@@，提升前瞻性、科学性、有效性@%，特别是要注意保持节奏和力度@@##@，避免前紧后松#*@#。
靠前发力*%@，把政策工具用足用好*#，特别是及早发行并用好超长期特别国债%**%%，加快专项债发行使用进度@%%。按照部署**#，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债*#%%，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设*@*，今年先发行1万亿元**#。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上%*#，应尽早启动发行工作*%*%，及时分配、下达资金@@#。此外#%@#%，一季度地方专项债发行规模小于往年%@%*#，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响#**@。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用@*%%，还必须加快发行使用进度#*#%。当前投资增长仍面临一定压力**%，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具%%，各类资金形成合力#@##*，促进投资合理增长%@%。
靠前发力#*@，还要落到实处、见到实效#*@@。扩投资方面@#*%，债券资金规模庞大%@@，投向项目要加强审核把关、提高质量%#，规范、安全、高效使用资金%@#，尽快形成实物工作量#*，充分发挥补短板、惠民生作用@%@。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围#*%*%，也可以更好发挥专项债效能%*##@。促消费方面@#*#%，各地正在落实完善财税支持政策*@#*#，不少地方拿出规模不小的“真金白银”@###*，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新**%#，要强化资金全过程、全链条、全方位监管##@%@，确保资金真正惠及消费者*%@，提高资金使用的有效性和精准性#%**。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现*@@@，央行综合运用多种工具投放流动性%@，保障政府债券顺利发行%%%%@，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具%@%%，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”*%#*%。
此外*@，财政收入虽然保持恢复性增长态势@@%*，但增长压力仍不�#%*%。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�##，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出#*@%。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上*#，强化地方责任落实@*#%%，加大财力下沉力度@@%@%，切实兜牢兜实基层“三保”底线#%。
“所当乘者势也#@%，不可失者时也%@*。”经济实现良好开局***#%，宏观政策要加力发挥效能***，稳定市场预期、增强发展动能#**%，推动经济乘势而上@@。
