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今年经济实现良好开局*%，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%#@@。积极的财政政策要靠前发力#*%*，把政策工具用足用好%@#%，特别是及早发行并用好超长期特别国债@*##，加快专项债发行使用进度#*#。把政策落到实处、见到实效*%@@#。
今年以来@@**，宏观政策打出一系列“组合拳”**@#@，有效巩固和增强经济回升向好态势%@#。近日召开的中央政治局会议提出@@%%，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策@@@，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策%**#%。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号%@%。
作为宏观调控重要工具@*#%，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用%%@，一直受到高度关注###*。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出#%*@#，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”#%%@。从实际举措看#@%，今年持续用好财政政策空间@@@，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具@#@，促进经济持续回升向好@@*@*。财政支出方面@%，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%%@*，高于近3年的平均水平%%%#。财政支出在去年高基数的情况下保持增长*#*%，合理加快支出进度*@，体现了政策靠前发力#@@。
今年经济实现良好开局#%@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%%@，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等*@#%@。宏观调控要直面这些突出矛盾问题#@#，提升前瞻性、科学性、有效性%*，特别是要注意保持节奏和力度*%@@，避免前紧后松*%@@。
靠前发力%%@%%，把政策工具用足用好@@**@，特别是及早发行并用好超长期特别国债%%#@@，加快专项债发行使用进度%%*%*。按照部署#####，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债#%%，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设@*，今年先发行1万亿元*%#*。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上%@@，应尽早启动发行工作*##%%，及时分配、下达资金**。此外#%*，一季度地方专项债发行规模小于往年%@@*%，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响#*@。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用##%*，还必须加快发行使用进度@##%*。当前投资增长仍面临一定压力**@@%，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具*@@#，各类资金形成合力##*#@，促进投资合理增长#%@*。
靠前发力%@#*#，还要落到实处、见到实效***。扩投资方面#@，债券资金规模庞大#%@，投向项目要加强审核把关、提高质量@@%*%，规范、安全、高效使用资金*#%%，尽快形成实物工作量*#*，充分发挥补短板、惠民生作用@@#%@。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围%@，也可以更好发挥专项债效能@*@@。促消费方面@@@%#，各地正在落实完善财税支持政策*@@，不少地方拿出规模不小的“真金白银”##*@%，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新#@，要强化资金全过程、全链条、全方位监管%@*@，确保资金真正惠及消费者%*#*，提高资金使用的有效性和精准性@%##*。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现@#%，央行综合运用多种工具投放流动性@@，保障政府债券顺利发行@@#*，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具@%@*，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”*@*。
此外@@，财政收入虽然保持恢复性增长态势@@%，但增长压力仍不�*#@#@。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�*@%%，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出%#。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上%%，强化地方责任落实*#@%，加大财力下沉力度*@**，切实兜牢兜实基层“三保”底线%*。
“所当乘者势也##%#，不可失者时也@*%。”经济实现良好开局%#%@@，宏观政策要加力发挥效能**，稳定市场预期、增强发展动能@@#*，推动经济乘势而上%#@。
