司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日*@%#，国新办举行国务院政策例行吹风会#*%*，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况@@@。司法部副部长王振江表示*@，随着《规定》的生效实施%*，将继续对接高标准国际经贸规则@%%*，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系##@，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大@%%。

　　王振江介绍%@#@，近年来#%@@#，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施@**@，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用@*，邮轮产业在我国方兴未艾#*，呈现出勃勃生机@*#*。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付@*@，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家*#，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮*#*。在各方面共同努力下@@%@，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航###。在运营准备的过程中#**%，由于相关政策不够明确%#%@，配套措施也不够完善##*，导致出现供船物资上船难等问题%*%*#，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板@#*@，需要通过国家立法创新完善制度规范**，建立长效机制%#*，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展#@。

　　王振江表示*%*，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署@%%*，畅通国际邮轮靠港补给渠道#%***，与高标准国际经贸规则相衔接%*@@%，稳步扩大制度型开放*@@，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班%@@，包括海关总署、国家发展改革委%#，以及其他有关部门都共同参与#@*%，系统梳理现行法律制度和政策文件#**#%，赴地方实地调研@##，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见%@%，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见**%@，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿%%*，在听取国务院有关部门意见的基础上%**，于今年1月26日向社会公开征求意见%*，并邀请专家进行论证#%。根据各方面意见%@#，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》%#@%#。3月22日*%#%#，国务院常务会议讨论并原则通过草案#*。

　　王振江表示@%%*，在《规定》制定过程中*@*@，坚持科学立法、民主立法、依法立法%@。严守并优化立法工作程序@%*，注重提高行政立法的质效%@#%*。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班@@#*@，形成工作合力*@。

　　坚持问题导向*#*，精准把握切入点@#*。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上%#，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点@@，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度@@#%#。

　　坚持守正创新%%@#*，力求务实管用*#%*。以有效解决问题为出发点@@，立足我国实际*%**，与国际通行规则相衔接%%，在现行法律制度框架内#@@@，创新监管方式方法@%#，加大统筹协调力度#%#*#，在矛盾的焦点上“切一刀”@%*%。

　　王振江称###*，《规定》不长#*，总共16条%@##*，主要明确了适用范围@##%，开展补给活动的工作要求%%#%，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范%@###，通关便利化措施#@@#，以及各类经营主体的守法义务等#@*@*。随着《规定》的生效实施%#*@，将继续对接高标准国际经贸规则%@，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系@%@，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大@%*。(中新财经)