司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日@@%@，国新办举行国务院政策例行吹风会#@##，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况@%**%。司法部副部长王振江表示%#*，随着《规定》的生效实施#%，将继续对接高标准国际经贸规则%%%，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系%*@%%，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大%@%#。

　　王振江介绍*#，近年来@#，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施#***@，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用##%#%，邮轮产业在我国方兴未艾*#*#，呈现出勃勃生机##@。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付**，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家%@#，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮#*@%。在各方面共同努力下@@#*，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航**。在运营准备的过程中#*%%%，由于相关政策不够明确@#@%#，配套措施也不够完善*@@#，导致出现供船物资上船难等问题@%*@，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板#*@##，需要通过国家立法创新完善制度规范##%*@，建立长效机制@###*，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展@%。

　　王振江表示#@，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署@*，畅通国际邮轮靠港补给渠道*@@，与高标准国际经贸规则相衔接%%，稳步扩大制度型开放*#%，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班@@#**，包括海关总署、国家发展改革委#**@，以及其他有关部门都共同参与###@，系统梳理现行法律制度和政策文件%@*，赴地方实地调研##*，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见@%%*@，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见#*，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿*@#@%，在听取国务院有关部门意见的基础上@%#@#，于今年1月26日向社会公开征求意见#@#，并邀请专家进行论证@%#。根据各方面意见#*，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》##*##。3月22日%#**%，国务院常务会议讨论并原则通过草案@*@@#。

　　王振江表示@@@，在《规定》制定过程中*%@，坚持科学立法、民主立法、依法立法*%@。严守并优化立法工作程序***，注重提高行政立法的质效%@#@。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班#@#，形成工作合力%#@@@。

　　坚持问题导向*%%**，精准把握切入点@@*@#。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上##%@，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点@%@**，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度@@#。

　　坚持守正创新*#@#，力求务实管用*#%*。以有效解决问题为出发点#*%#@，立足我国实际##，与国际通行规则相衔接#@**，在现行法律制度框架内%%，创新监管方式方法@#，加大统筹协调力度#*##*，在矛盾的焦点上“切一刀”*%。

　　王振江称#%*，《规定》不长##*@，总共16条#**#@，主要明确了适用范围##%@@，开展补给活动的工作要求#@*%@，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范#%@%，通关便利化措施*#%，以及各类经营主体的守法义务等**@@。随着《规定》的生效实施%#，将继续对接高标准国际经贸规则#%##%，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系@*@@#，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大%#%@#。(中新财经)