今年经济实现良好开局%%，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@*。积极的财政政策要靠前发力%@@%*，把政策工具用足用好%%@@#，特别是及早发行并用好超长期特别国债@@*#@，加快专项债发行使用进度@@#。把政策落到实处、见到实效@*#。

　　今年以来**，宏观政策打出一系列“组合拳”#*#*%，有效巩固和增强经济回升向好态势%#@*@。近日召开的中央政治局会议提出*@#%@，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策%@@，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策@#。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号#@。

　　作为宏观调控重要工具@#%@*，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用%#，一直受到高度关注@%。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出#*%@#，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”#@。从实际举措看#@##@，今年持续用好财政政策空间*#*@，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具%@@*，促进经济持续回升向好#%。财政支出方面%*##，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%*#@，高于近3年的平均水平%@*%*。财政支出在去年高基数的情况下保持增长*%@#，合理加快支出进度@##，体现了政策靠前发力@##%*。

　　今年经济实现良好开局%*%%，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%#，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等*#%%。宏观调控要直面这些突出矛盾问题#%@，提升前瞻性、科学性、有效性@*%#，特别是要注意保持节奏和力度%%#%*，避免前紧后松#*@*%。

　　靠前发力*#**，把政策工具用足用好#***#，特别是及早发行并用好超长期特别国债@***，加快专项债发行使用进度%@***。按照部署#%#，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债%#@@，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设**#，今年先发行1万亿元@%@。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上*%@，应尽早启动发行工作@#%，及时分配、下达资金@%@。此外*%*@*，一季度地方专项债发行规模小于往年%##@%，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响*#%。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用*@@*，还必须加快发行使用进度**#。当前投资增长仍面临一定压力#*@，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具%*@#%，各类资金形成合力@#@，促进投资合理增长@@。

　　靠前发力%**，还要落到实处、见到实效@*#%*。扩投资方面#%，债券资金规模庞大#%，投向项目要加强审核把关、提高质量#@*%%，规范、安全、高效使用资金%#，尽快形成实物工作量*#@*%，充分发挥补短板、惠民生作用*#%%。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围#*，也可以更好发挥专项债效能@#%*@。促消费方面##*%%，各地正在落实完善财税支持政策@#，不少地方拿出规模不小的“真金白银”@@，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新@%@，要强化资金全过程、全链条、全方位监管##%，确保资金真正惠及消费者%@#，提高资金使用的有效性和精准性#*%%*。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现%@@#%，央行综合运用多种工具投放流动性@#@@，保障政府债券顺利发行%%，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具*#，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”##。

　　此外%@#%，财政收入虽然保持恢复性增长态势##%%%，但增长压力仍不�#**。�不少地方收支矛盾还较为突��*%%，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出*#*@#。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上%%，强化地方责任落实@##，加大财力下沉力度%%，切实兜牢兜实基层“三保”底线%%*@。

　　“所当乘者势也%@，不可失者时也@**%。”经济实现良好开局@#@#，宏观政策要加力发挥效能#*#，稳定市场预期、增强发展动能#%，推动经济乘势而上*%*#。