司法部:及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系
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本文转自:中新网
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中新网5月22日电 22日*%,国新办举行国务院政策例行吹风会%*,介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况@####。司法部副部长王振江表示%#,随着《规定》的生效实施@@,将继续对接高标准国际经贸规则*%#*#,及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系*#@,有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大@*@。
王振江介绍%%##@,近年来##*@#,国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施@%,对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用%*##@,邮轮产业在我国方兴未艾##*,呈现出勃勃生机##。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付%%#@,标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家%@,也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮%*#*。在各方面共同努力下@#*,今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航%%@%#。在运营准备的过程中@%%%,由于相关政策不够明确###%*,配套措施也不够完善*%*@#,导致出现供船物资上船难等问题@#%@*,暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板%*%*%,需要通过国家立法创新完善制度规范@#%#*,建立长效机制%%%#%,推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展@@%。
王振江表示%@*,为贯彻落实党中央、国务院的决策部署@%*%*,畅通国际邮轮靠港补给渠道*@%*@,与高标准国际经贸规则相衔接@%,稳步扩大制度型开放*%,司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班#*@,包括海关总署、国家发展改革委@%**#,以及其他有关部门都共同参与@%#@*,系统梳理现行法律制度和政策文件#@#*,赴地方实地调研#*@,听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见%*,充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见**#,抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿@*%,在听取国务院有关部门意见的基础上%*#,于今年1月26日向社会公开征求意见*@%@@,并邀请专家进行论证#%##@。根据各方面意见#*%,司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》#%%。3月22日*%#@%,国务院常务会议讨论并原则通过草案@@**。
王振江表示%%,在《规定》制定过程中##*,坚持科学立法、民主立法、依法立法%#@%#。严守并优化立法工作程序##@@,注重提高行政立法的质效@@##。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班%*%#@,形成工作合力**@。
坚持问题导向*%,精准把握切入点*%@#*。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上#*,聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点##,确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度%@。
坚持守正创新@%*,力求务实管用##@*。以有效解决问题为出发点*#*@,立足我国实际#@*@,与国际通行规则相衔接%**,在现行法律制度框架内*@@%,创新监管方式方法#%*%,加大统筹协调力度##@@,在矛盾的焦点上“切一刀”**#%。
王振江称##@,《规定》不长#*#@,总共16条%#%@#,主要明确了适用范围#%%#*,开展补给活动的工作要求**#%@,药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范#@,通关便利化措施#%,以及各类经营主体的守法义务等*%。随着《规定》的生效实施*#%,将继续对接高标准国际经贸规则@#*#,及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系%%@,有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大%%**#。(中新财经)
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