出租车市场“把门打开”值得尝试

　　■ 观察家

　　政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色****，值得参考、借鉴*@#。

　　据报道##**，作为这一轮出租车改革的先行者#%##*，杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一*%@，订单数量也位居前列@%%*@。面对全国各地前来请教的同行们**，杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示*%#，杭州网约车改革最重要的秘诀就是*@%##，“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”#@。

　　网约车合法化改革@*%，至今已有8个年头%*##@。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市#@，以及目前网约车合规率最高的城市#%，杭州也的确具备样本观察价值@%**。

　　在相关负责人介绍中@*#，这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置%#**，不再是产业利益的参与者”#%@%*，这实际也是杭州出租车市场改革的精髓%%。一个标志性动作是%@@#%，2015年开始@@*，杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费@##。

　　政府部门的这种“抽身”@**@，一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化%#%，扫清了“既得利益者”阻力；另一方面*@%*#，也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案##*%。

　　当政府不再是出租车市场的直接利益相关方#%*#*，也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件**%。

　　一是##，对市场的尊重*##@%。比如**，杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一%*#，允许每个司机都可以在多平台独立办证%#%#。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争%%，完全交给了市场@%。

　　2023年*@*，杭州网约车订单总量超过4亿车次@#，网约打车消费总额达到100亿元#@@@#，40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元#@#%。这些结果表明*##%，开放、包容的市场竞争格局#@@#，在创造不俗就业机会的同时%@@，也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足%*%。

　　二是%%*%%，对民生、民意的尊重@#*。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”#@*%。也就是说%@，杭州出租车市场改革@@*，是从现实出发@*%**，把照应民众的诉求和获得感作为了出发点@#**#。

　　而该原则仍在被坚持：至今@*#@，杭州没有选择暂停网约车车证办理*#%，主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌@%，网约车租金可能马上涨价#*，最后还是乘客来买单”%*%@%。

　　客观说#@%#，杭州出租车市场改革的一些具体路径*@*%*，未必适合每个城市的情况%@*。但其秉持的“打开大门”的开放取向%*，让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色##@%%，并切实将民众利益放在第一位的改革理念@*@%@，无疑值得各地参考、借鉴*%@。

　　□重舟(媒体人)