■ 观察家

　　政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色%@*@，值得参考、借鉴%@。

　　据报道@#，作为这一轮出租车改革的先行者%@，杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一##，订单数量也位居前列##*%。面对全国各地前来请教的同行们@*##，杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示%%@，杭州网约车改革最重要的秘诀就是*%*，“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”#@@。

　　网约车合法化改革@%%*，至今已有8个年头#@*@。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市@##，以及目前网约车合规率最高的城市#%，杭州也的确具备样本观察价值@##。

　　在相关负责人介绍中%@%*，这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置@**，不再是产业利益的参与者”#%%@@，这实际也是杭州出租车市场改革的精髓#**%。一个标志性动作是#*%#%，2015年开始*@#，杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费%*%%*。

　　政府部门的这种“抽身”#%%，一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化@%@*#，扫清了“既得利益者”阻力；另一方面*#，也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案*%@@。

　　当政府不再是出租车市场的直接利益相关方@#，也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件#@*%。

　　一是@@%，对市场的尊重#%。比如%*%#*，杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一%@*，允许每个司机都可以在多平台独立办证@*@*#。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争**%，完全交给了市场@@%#*。

　　2023年#*%%*，杭州网约车订单总量超过4亿车次*@#%，网约打车消费总额达到100亿元#*#%#，40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元**%@。这些结果表明%@@%，开放、包容的市场竞争格局*#，在创造不俗就业机会的同时*@%*，也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足@*@%%。

　　二是#*@%*，对民生、民意的尊重@%#。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”**@@。也就是说*@@，杭州出租车市场改革***%，是从现实出发#@*，把照应民众的诉求和获得感作为了出发点***。

　　而该原则仍在被坚持：至今#%，杭州没有选择暂停网约车车证办理**@#%，主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌@#*，网约车租金可能马上涨价@@@@*，最后还是乘客来买单”##%*。

　　客观说*#，杭州出租车市场改革的一些具体路径*@#，未必适合每个城市的情况@#%**。但其秉持的“打开大门”的开放取向**%，让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色%@，并切实将民众利益放在第一位的改革理念#@*@，无疑值得各地参考、借鉴*@#%。

　　□重舟(媒体人)