财政政策靠前发力显效能
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本文转自：中新网
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今年经济实现良好开局*%，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战*##。积极的财政政策要靠前发力%#%@*，把政策工具用足用好%#%，特别是及早发行并用好超长期特别国债@*@%*，加快专项债发行使用进度@%%。把政策落到实处、见到实效#@%%#。
今年以来%*%%，宏观政策打出一系列“组合拳”@#，有效巩固和增强经济回升向好态势*@##@。近日召开的中央政治局会议提出*#%@@，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策@*%*，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策***#。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号#*。
作为宏观调控重要工具%@@，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用%@#，一直受到高度关注@*#。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出#@，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”%%%。从实际举措看#*%#*，今年持续用好财政政策空间#@，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具@*%@，促进经济持续回升向好@##。财政支出方面##%%，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%*@%#，高于近3年的平均水平##%*。财政支出在去年高基数的情况下保持增长@%，合理加快支出进度##，体现了政策靠前发力**#%。
今年经济实现良好开局%#@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@%@%*，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等@#%。宏观调控要直面这些突出矛盾问题@@%##，提升前瞻性、科学性、有效性@*@@%，特别是要注意保持节奏和力度*%@@，避免前紧后松#*%。
靠前发力**，把政策工具用足用好@%***，特别是及早发行并用好超长期特别国债**#**，加快专项债发行使用进度%*。按照部署%%*%，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债@*@#%，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设#@%%，今年先发行1万亿元*#*%。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上@%，应尽早启动发行工作*#*#，及时分配、下达资金#%。此外@@*@，一季度地方专项债发行规模小于往年#*，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响%%*。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用*@@#，还必须加快发行使用进度#%@%。当前投资增长仍面临一定压力%***，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具*@@*#，各类资金形成合力#**，促进投资合理增长*@。
靠前发力@#@，还要落到实处、见到实效*%*。扩投资方面@##*，债券资金规模庞大#%@%，投向项目要加强审核把关、提高质量@#，规范、安全、高效使用资金@%%%%，尽快形成实物工作量%%@#，充分发挥补短板、惠民生作用*####。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围##@，也可以更好发挥专项债效能%@#@%。促消费方面%*##@，各地正在落实完善财税支持政策%@#，不少地方拿出规模不小的“真金白银”*%%%@，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新**@，要强化资金全过程、全链条、全方位监管##，确保资金真正惠及消费者@#@，提高资金使用的有效性和精准性#%。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现@%##，央行综合运用多种工具投放流动性####，保障政府债券顺利发行%#，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具#*%*，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”*#*。
此外%##%，财政收入虽然保持恢复性增长态势#%%*#，但增长压力仍不蠤*#。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�*%%**，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出#**。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上%#@，强化地方责任落实%%@，加大财力下沉力度***，切实兜牢兜实基层“三保”底线*@##。
“所当乘者势也**，不可失者时也%@@#%。”经济实现良好开局@#%*，宏观政策要加力发挥效能@@##%，稳定市场预期、增强发展动能##，推动经济乘势而上*#。
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