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多地法院发出关爱未成年人提示函
父母离婚了*#，如何降低对孩子的伤害
□ 本报记者 张昊
“要引导离婚案件当事人正确处理婚姻自由与维护家庭稳定的关系@*，关心、关爱未成年子女%#@，关注未成年子女健康成长的精神和物质需求#**。”
“最大限度防止漠视甚至侵害未成年人合法权益、伤害未成年人身心健康情形的发生@*@，消除引发未成年人违法犯罪的各种消极因素*@@@#，防患于未然%*#。”
……
4月15日%*，最高人民法院发布《关于在涉及未成年子女的离婚案件中开展“关爱未成年人提示”工作的意见》(以下简称《意见》)%#%@，要求人民法院开展相关工作#@%，督导父母当好合格家长*%%*，避免离婚纠纷对未成年人产生不利影响*@#，促进未成年人身心健康*@@%。
随后@*，多地法院迅速开展“关爱未成年人提示”工作(以下简称“提示”工作)@@#*#。法官对想离婚的当事人说了些啥？法官重点关注哪些影响未成年人健康成长的不利因素？如何推动形成关爱未成年人的良好社会氛围？《法治日报》记者近日采访了多位已开展“提示”工作的法官#*。
及时开展提示工作
4月15日下午%*@，在湖北省天门市人民法院干驿法庭一起离婚案件的调解现�*@**@。笔氯耸盏搅斯匕闯赡耆颂崾竞�(以下简称提示函)##%*#。
当天上午最高法发出《意见》后%*%，该案承办法官、干驿法庭负责人罗伟就迅速制作了提示函%#@*。
“父母是未成年子女的依靠**@。”
“父母因离婚产生纠纷*#**@，子女将面临心理上、生活上的巨大变化%#。”
“父母与子女间的关系@%，不因父母离婚而消除@#@#*。离婚后@*%%#，父母双方对于子女仍有抚养、教育、保护的权利和义务%#**，直接抚养的一方应当妥善抚养#%，不得做出不利于子女身心健康的行为*%，否则另一方有权请求变更抚养关系；不直接抚养的一方应当积极通过见面、书信、网络等方式关心子女的生活、学习、心理状况#@@%，并依法负担相应的抚养费%@*，否则另一方有权申请人民法院强制执行@%%@*。”
……
提示函中这样写道##@。
“这起案件中%%*@%，当事人育有两个未成年子女*@%*%。他们都希望获得两个孩子的抚养权#@@，同时对抚养费分歧较大*%#。”罗伟说%@@，干驿法庭启动矛盾纠纷联调机制%%#，邀请人民调解员、镇村干部共同参与调解*%@%*。
罗伟和人民调解员讲解了提示函中的内容@%#@，悉心调解*#，使双方当事人逐渐打开心结@%@%，就有关事项达成一致##*%@。
记者注意到**%#，最高法开展“提示”工作的目标任务之一**，正是引导离婚案件当事人提升责任意识@#@，依法履行监护职责#%#，充分保护未成年子女合法权益%@*，在离婚案件中以保障未成年子女健康成长为目的#*，妥善处理抚养、探望、财产等相关事宜%@%*#。
此外@#*%%，记者还了解到%#*，江西省乐平市、山东省济南市市中区、河北省保定市莲池区等地法院都于最高法《意见》发出3天内开展了“提示”工作##。
《意见》要求#@%@，各地法院根据实际情况####，通过口头告知、现场提示阅读、制发“提示卡”或“提示手册”等多种形式#@，在立案、诉前调解、审理、执行等各阶段开展“提示”工作*#@%。
4月17日上午%**#@，湖南省宜章县人民法院发出该院第一份通过电子方式送达的提示函%%。
“男方徐海(化名%@%，被告)对家庭、孩子疏于照顾*@@，并拒绝到庭参加诉讼@##@@。”该案承办法官、宜章县法院审判委员会专职委员李亚红回忆说*%，后法院向徐海电子送达了提示函#%。
“女方黄莉(化名##*%，原告)接过提示函后认真阅读@@*@@，并表示‘这份提示太有必要了**@#*，我一定会尽心尽力给孩子创造良好的生活成长环境#%。’”李亚红说@*@。
4月24日@%*，宜章县法院又在一起追索抚养费案件中*%**%，发出执行程序中的提示函#%%*#。
关注孩子身心健康
4月17日*@#*#，福建省霞浦县人民法院发出一份提示函@%*。霞浦县法院审判委员会委员雷树连告诉记者##@，该案中%#，一方当事人以双方感情不和为由提起离婚诉讼****，要求三个未成年子女均由对方当事人抚养#@%%%，且每月只愿支付1000元抚养费#@@。
“双方当事人分居后均到外地工作*#，三个子女随爷爷奶奶生活*#*@，而当事人对孩子关心较少%@@。”雷树连说@%@*。
如何让孩子过好童年@#%，这道题本应由父母作答@#*。但一些离婚案件当事人未能从最有利于未成年子女的角度思考##，记者采访了解到*%%，办案法官通过“提示”工作引导、督导当事人答好这道必答题#@。
“在一些离婚案件中%%，年幼的孩子日常随祖父母生活或在学校寄宿***%%。此外#%#，一些涉抚养费的执行案件还存在执行难的问题*%##，尤其是涉及残疾未成年子女抚养的案件@#%@*。”雷树连说#%%@，这些案件需要重点关注%%@@*，向离婚案件当事人做好“提示”工作*#*%@，引导当事人关注孩子的身心健康、生活保障及成长环境安全、教育等方面的需求#%**。
“一些离婚案件中的当事人@*@#，各自强调自身抚养子女的优势*@#，并把这些优势当成争夺孩子抚养权的砝码#*%*#。有的甚至在与孩子单独相处时向其灌输对对方的不利言论#@*，完全忽视了未成年子女的情感需求与心理健康#%。”济南市市中区法院法官郑莹说*%%**，此类案件要引导当事人将因婚姻问题对孩子造成的影响降至最低*@**。
“一些同居关系纠纷中涉及非婚生未成年子女@%*#。特别是又另外组成家庭的当事人%#@，容易忽视非婚生未成年子女权益%%#。”李亚红说@#%，《意见》中也提及@*@，在抚养纠纷、探望权纠纷、监护权纠纷、同居关系纠纷等涉及未成年子女的案件中@@@**，可参照离婚案件%#*#，开展“提示”工作@##%#。
预防未成年人犯罪是最高法此次发布《意见》的主要目标任务之一*@*%。接受采访的法官均向记者提及@%@#@，8岁及以上年龄阶段未成年人在人格形成、行为习惯养成等方面处于关键时期##*#%，且涉父母离婚矛盾纠纷对他们的不利影响相对较大@#%，对他们的关爱、教育、引导不可或缺#%*。
多方协同跟踪回访
记者了解到#*##，民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等都对关爱未成年人工作作出规定*@*@。采访中@#*%@，法官都认为开展“提示”工作非常必要*@@%。
“‘提示’工作将防止未成年人身心健康受到不利影响的‘节点’提前@**@，将防治未成年人犯罪工作关口进一步前移#@#%@。”在雷树连看来@@#@，《意见》是对法官开展未成年关爱工作要求的进一步强化%*%。
“‘提示’工作不但从形式上加强了‘仪式感’*#*@@，内容主题更加集中%*，能让当事人对为人父母的责任感受更深%*@。”李亚红说@@%。
下一步#*#%，开展“提示”工作有哪些打算？如何推动形成关爱未成年人的良好社会氛围？
“基层家事矛盾纠纷化解离不开人民调解员、镇村干部、社区工作人员共同参与的联调机制%#。”罗伟说@*，法庭将推动建立基层多部门协作的“提示”工作回访机制*%@*，对当事人关爱子女情况进行追踪@#@。
“霞浦法院将在立案、诉前调解、审理、执行等阶段开展‘提示’工作@*#。”雷树连说*%*，该院还将与学校、社区、妇联等单位携手开展宣传活动*@#，推进司法保护与家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护等五大保护融合发力%#*%#，让关爱未成年人工作全面落实%##。
“宜章法院对涉未成年人的离婚案件审判工作要求#%，在诉前调解阶段、诉讼阶段全程落实‘提示’工作*%*@@。”李亚红介绍说%%，法官要在诉前调解、诉讼送达起诉状或答辩状期间%#，一并送达提示函#%##，予以首次提醒告知%*%#*。调解或审判阶段结合具体案情有针对性地对条款进行释明@*@@*。庭审结束后对当事人进行回谈@*@*，了解当事人是否理解有关规定、是否知晓法律后果、能否履行好义务*@#@*。
“我们还印制了关爱未成年人提示手册%#，将在教育机构家长会上或开展法治宣传时进行发放@@#@。期待未来有更多部门共同开展关爱未成年人提示*#*#，让大家在即将成为父母和已为人父母之时#@，都能了解要担起的责任#%，都能学到这堂法治课*##@#。”李亚红说@#*%@。（法治日报）
