财政政策靠前发力显效能
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本文转自:中新网
东西问·中外对话|为何说朔尔茨访华,是“明智的选择”?
今年经济实现良好开局@#%,同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战#@#@。积极的财政政策要靠前发力*#,把政策工具用足用好###,特别是及早发行并用好超长期特别国债#@,加快专项债发行使用进度@@*。把政策落到实处、见到实效###*。
今年以来#*#%#,宏观政策打出一系列“组合拳”%%*%#,有效巩固和增强经济回升向好态势*#*。近日召开的中央政治局会议提出%@@*,要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策#%#%*,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策%@*。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号@*。
作为宏观调控重要工具@@,积极的财政政策如何更有力有效发挥作用##%,一直受到高度关注#*。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出*%#%*,“积极的财政政策要适度加力、提质增效”#**#。从实际举措看@%*,今年持续用好财政政策空间##,优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具*%*,促进经济持续回升向好%%@。财政支出方面##*,一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%@*%@,高于近3年的平均水平#@。财政支出在去年高基数的情况下保持增长#@@*,合理加快支出进度%%@#@,体现了政策靠前发力@%。
今年经济实现良好开局*#%#,同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%#,特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等%*#*。宏观调控要直面这些突出矛盾问题**#@,提升前瞻性、科学性、有效性@*@%@,特别是要注意保持节奏和力度%***,避免前紧后松#*@#*。
靠前发力@%#@,把政策工具用足用好@*,特别是及早发行并用好超长期特别国债*#*@#,加快专项债发行使用进度#*。按照部署%**,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债**#,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设***,今年先发行1万亿元@%%。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上%#%@,应尽早启动发行工作@%*@*,及时分配、下达资金@@。此外@%,一季度地方专项债发行规模小于往年#@,其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响@%**。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用@@@#,还必须加快发行使用进度*#%%@。当前投资增长仍面临一定压力@*@*,应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具#*@@*,各类资金形成合力@%#,促进投资合理增长***@#。
靠前发力**#@@,还要落到实处、见到实效%*###。扩投资方面*@%,债券资金规模庞大%#%#,投向项目要加强审核把关、提高质量%@@,规范、安全、高效使用资金#*,尽快形成实物工作量#@,充分发挥补短板、惠民生作用*@%*#。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围@#*%,也可以更好发挥专项债效能%*%*。促消费方面#***,各地正在落实完善财税支持政策%#%,不少地方拿出规模不小的“真金白银”%@,积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新@@%,要强化资金全过程、全链条、全方位监管#%*@%,确保资金真正惠及消费者**%*%,提高资金使用的有效性和精准性@@@#。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现#*,央行综合运用多种工具投放流动性*#*,保障政府债券顺利发行#%%,公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱;统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具*#*,促进更多资金精准服务小微企业和“三农”##。
此外%%%,财政收入虽然保持恢复性增长态势###*@,但增长压力仍不蠤*%@。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�%%,要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出@%*#*。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上@#*#@,强化地方责任落实%*@,加大财力下沉力度@%*,切实兜牢兜实基层“三保”底线%%#。
“所当乘者势也%%,不可失者时也%%#%。”经济实现良好开局%@,宏观政策要加力发挥效能%#*%*,稳定市场预期、增强发展动能*#**,推动经济乘势而上*%%。
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