司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日%*%#*，国新办举行国务院政策例行吹风会**%，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况%%。司法部副部长王振江表示#**%，随着《规定》的生效实施%%%%@，将继续对接高标准国际经贸规则*#%@，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系#%*，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大%**#。

　　王振江介绍#@%@，近年来#*，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施###%，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用#*#，邮轮产业在我国方兴未艾#*#%，呈现出勃勃生机@*#@。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付**，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家%#*，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮%%。在各方面共同努力下*#%%@，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航%%。在运营准备的过程中%@，由于相关政策不够明确@#，配套措施也不够完善%*#*@，导致出现供船物资上船难等问题#*@#%，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板@#*@，需要通过国家立法创新完善制度规范%**#，建立长效机制#%%#，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展@@*。

　　王振江表示#**，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署@%*，畅通国际邮轮靠港补给渠道**@，与高标准国际经贸规则相衔接*%，稳步扩大制度型开放%%#*#，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班*@%，包括海关总署、国家发展改革委##，以及其他有关部门都共同参与@%，系统梳理现行法律制度和政策文件*@，赴地方实地调研%#，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见@%，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见%*%，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿*#，在听取国务院有关部门意见的基础上*@*@%，于今年1月26日向社会公开征求意见@%*@，并邀请专家进行论证%%*#@。根据各方面意见*%，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》%#*%*。3月22日#@*，国务院常务会议讨论并原则通过草案%*@。

　　王振江表示%%%*%，在《规定》制定过程中%#*，坚持科学立法、民主立法、依法立法****。严守并优化立法工作程序*@@#，注重提高行政立法的质效#@。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班@#*，形成工作合力#@#。

　　坚持问题导向**@#*，精准把握切入点@%#。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上%%%，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点@@%，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度%*@@%。

　　坚持守正创新#*%%@，力求务实管用%%。以有效解决问题为出发点*#%%#，立足我国实际%#@##，与国际通行规则相衔接*%*，在现行法律制度框架内#%*%，创新监管方式方法####，加大统筹协调力度@#，在矛盾的焦点上“切一刀”%@*。

　　王振江称#*，《规定》不长%%*@，总共16条#@，主要明确了适用范围#%@，开展补给活动的工作要求##*，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范%#，通关便利化措施**%%，以及各类经营主体的守法义务等%@#。随着《规定》的生效实施@#%@%，将继续对接高标准国际经贸规则#*@，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系*@#，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大%*%。(中新财经)