财政政策靠前发力显效能
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本文转自:中新网
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今年经济实现良好开局##@*,同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%*。积极的财政政策要靠前发力**,把政策工具用足用好#%,特别是及早发行并用好超长期特别国债%@@#,加快专项债发行使用进度#*。把政策落到实处、见到实效***。
今年以来#@,宏观政策打出一系列“组合拳”*@%#,有效巩固和增强经济回升向好态势*%。近日召开的中央政治局会议提出#%*%,要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策##*%,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策@***。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号*%。
作为宏观调控重要工具%#*,积极的财政政策如何更有力有效发挥作用#%,一直受到高度关注#**@#。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出#%@##,“积极的财政政策要适度加力、提质增效”%%@。从实际举措看*###*,今年持续用好财政政策空间*#@%,优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具%%,促进经济持续回升向好%#。财政支出方面#%@,一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%@%@@#,高于近3年的平均水平#*@*。财政支出在去年高基数的情况下保持增长*###,合理加快支出进度%%*@*,体现了政策靠前发力#*@#*。
今年经济实现良好开局@#,同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%*#%#,特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等%@#。宏观调控要直面这些突出矛盾问题%@#*%,提升前瞻性、科学性、有效性##,特别是要注意保持节奏和力度@@*@,避免前紧后松%#%*#。
靠前发力@#,把政策工具用足用好@@#**,特别是及早发行并用好超长期特别国债*#*@@,加快专项债发行使用进度@#。按照部署%#%#@,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债@%%%,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设%#@%,今年先发行1万亿元@@%@。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上@@,应尽早启动发行工作***%%,及时分配、下达资金@@@%*。此外*%*,一季度地方专项债发行规模小于往年%*%,其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响@##*%。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用%@##,还必须加快发行使用进度*#@#。当前投资增长仍面临一定压力#*%*,应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具#*@#@,各类资金形成合力%@*@,促进投资合理增长*#。
靠前发力%%@%@,还要落到实处、见到实效##@。扩投资方面@##,债券资金规模庞大*%#,投向项目要加强审核把关、提高质量@**%@,规范、安全、高效使用资金#*,尽快形成实物工作量%@#%*,充分发挥补短板、惠民生作用#@%##。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围**%%%,也可以更好发挥专项债效能%@*@#。促消费方面@%%%,各地正在落实完善财税支持政策%#*@*,不少地方拿出规模不小的“真金白银”#*@#,积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新@%%#,要强化资金全过程、全链条、全方位监管*#%%*,确保资金真正惠及消费者@#*#*,提高资金使用的有效性和精准性%*。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现@@,央行综合运用多种工具投放流动性*@*,保障政府债券顺利发行##@*,公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱;统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具##@@,促进更多资金精准服务小微企业和“三农”@#*@#。
此外#@@,财政收入虽然保持恢复性增长态势%%,但增长压力仍不�*@#。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�*@*,要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出%@##%。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上#*,强化地方责任落实%%@#%,加大财力下沉力度%#@@@,切实兜牢兜实基层“三保”底线#@@。
“所当乘者势也**#,不可失者时也@%%@*。”经济实现良好开局%#,宏观政策要加力发挥效能@@,稳定市场预期、增强发展动能@*%,推动经济乘势而上%%@@#。
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