形成西部地区高质量发展新格局

　　【光明论坛】

　　作者：苑仲达(中国社会科学院中国社会科学杂志社学术编辑)

　　西部地区在全国改革发展稳定大局中举足轻重%*。在近日召开的新时代推动西部大开发座谈会上%*##*，习近平总书记强调%%#，要一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实##*，进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局**%，提升区域整体实力和可持续发展能力@#%%%，在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章@##。座谈会上#*%@%，习近平总书记鲜明提出“六个坚持”@%@@@，科学回答了新时代推动西部大开发的重大理论和实践问题*#%*，为促进西部地区高质量发展擘画了宏伟蓝图##，提供了根本遵循#*%*。

　　党中央对新时代推进西部大开发形成新格局作出部署5年来%*@@，西部地区生态环境保护修复取得重大成效##，高质量发展能力明显提升*%@##，开放型经济格局加快构建@**%，基础设施条件大为改观@*，人民生活水平稳步提高###，如期打赢脱贫攻坚战#%@#，同全国一道全面建成小康社会##*，踏上了全面建设社会主义现代化国家新征程#@@。近5年间*@#，西部地区生产总值从2019年的20.5万亿元增长到2023年的26.9万亿元%@，年均增长4.9%*%。

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务#%*，坚持高质量发展是新时代的硬道理#%%。当前@@@，西部地区经济社会发展仍面临一些困难和挑战#*%。历史成就鼓舞人心*#，时代号角催人奋进@@@%。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导%%**，完整、准确、全面贯彻新发展理念@%##，加快构建新发展格局*@@%，着力推动高质量发展*%##，持续推动西部大开发迈上新台阶%#*。

　　推动形成现代化产业体系**#*，加快发展新质生产力**。近年来#@@#，内蒙古注重加强5G技术、大数据等新信息技术应用%#@**，有力推动了产业数字化转型、智能化升级*%%，愈发增强了制造业走高端化智能化绿色化发展道路的信心*@*@#。当前@*%，加快建设现代化产业体系%%，关键在于把发展特色优势产业作为主攻方向%#，既要推动传统产业技术改造@@*#，又要促进科技创新和产业创新深度融合%%。坚持教育、科技、人才工作统筹推进@@@#@，有利于强化西部地区高质量发展的基础支撑*@#。大力发展数字经济%#，有利于推动数字经济与实体经济融合发展#@。同时%@，应将发展新质生产力作为西部地区高质量发展新引擎**#，以科技创新催生新产业、新模式、新动能%*#%，统筹发展现代制造业、战略性新兴产业和未来产业#@@*，不断增强经济回升向好态势@##%#，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长%**。2023年@%，贵州紧盯算力、赋能、产业三个关键*%%*%，充分发挥全国一体化算力网络国家枢纽节点引领带动作用#%@，协同推进“东数西算”工程%***，贵州软件和信息技术服务业收入856.2亿元、增长20.7%%@，数字经济占GDP比重预计超过42%*%*，较2022年提升3个百分点@%@%@，与全国平均差距缩小0.5个百分点**#，增速继续排名全国前列@*@。

　　更好统筹发展和安全%#*#，不断提高能源资源安全保障能力##。西部地区应坚持高质量发展和高水平安全良性互动##，加快在安全发展领域补短板、强弱项##%*，促进发展和安全动态平衡、相得益彰#*。首先@%*，优化能源供需结构*@@#，加快新型能源体系建设@*%@，促进管网互联互通%#。作为国家确定的一类光资源区和二类风资源区@#%##，目前甘肃省玉门市新能源装机规模比2020年增长近一倍%%#%@。该市坚持统筹发展和安全@*#%#，对打造新能源产业格局充满信心%@#%%。预计到“十四五”末#%*@，玉门市新能源装机总量将达到1000万千瓦**@**，为保障国家能源安全作出应有贡献@*@。其次@**@#，规范矿产资源开发利用*%#*，提高水资源安全保障能力%*，夯实粮食安全根基*@*#。云南省文山壮族苗族自治州拥有丰富的铝土等矿产资源%*，将加强矿产资源规划管控和规模化集约化开发利用*#@*，努力形成全产业链集群#**@#。再次@@#*%，以成渝地区双城经济圈建设为抓手#@*#@，推动城市群高质量发展#@@*，加快省域副中心城市发展步伐***@%。为建设成渝地区双城经济圈*#*#，川渝两省市将继续紧密合作*%，促进协同发展@*，提升发展能级*%%%#，共同唱好新时代西部“双城记”@%**。

　　有效促进城乡融合与区域协调发展##，切实保障和改善民生@%*#。一是推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合*##%@。一方面##，切实抓好“三农”工作%#*%*，全面推进乡村振兴#####。坚持农业农村优先发展%*%%#，拓宽农民增收致富渠道；学习运用“千万工程”经验**%#，开展具有地域特色的乡村建设；加快高标准农田建设*@##，提升农村社会文明程度*@@。另一方面#@，大力推进新型城镇化建设**，培育县域经济的地方特色*%**#。实施城市更新行动#%%*@，加快农业转移人口市民化@@。二是深入实施区域协调发展战略%#%%，在推动西部地区产业转型升级过程中##**%，加强东中西部科技创新合作@@#@*，尤其是加快中央企业与西部地区融合发展%%*@。三是坚持以人民为中心的发展思想*@，加大帮扶力度@%%%，优化帮扶机制##@#，持续增进民生福祉*%，扎实推动共同富裕%%#@。2023年%@，宁夏回族自治区银川市永宁县闽宁镇借助福建和宁夏对口协作%#，大力推进产业发展#%*@，脱贫户人均可支配收入同比增长超19%**#@%，人民群众生活品质大幅提高#@*。坚持和发展新时代“枫桥经验”*@*，加强和创新基层社会治理@*，解决人民群众急难愁盼问题%#%。重庆市渝北区将健全党组织领导的基层治理体系@*@%，践行好新时代“枫桥经验”@@@@#，发挥好“民情茶室”“松牌夜话”等群众议事协商平台作用#@@，全面提升解纷能力和效能%*。

　　“从全局谋划一域*##%，以一域服务全局”%@@%*。面向新时代新征程*####，我们应以推动高质量发展为主题*#，深入实施西部大开发战略#*@，因地制宜、分类施策##%%*，开拓进取、担当作为%*%，不断提升区域整体实力和可持续发展能力*#%，在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章*@%。

　　来源：光明日报