出租车市场“把门打开”值得尝试

　　■ 观察家

　　政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色*%#@@，值得参考、借鉴*%。

　　据报道#%#，作为这一轮出租车改革的先行者%#@@@，杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一###，订单数量也位居前列%#**。面对全国各地前来请教的同行们*#，杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示@#，杭州网约车改革最重要的秘诀就是%#，“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”%**。

　　网约车合法化改革%**%，至今已有8个年头#%@@#。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市#*#，以及目前网约车合规率最高的城市%#%@#，杭州也的确具备样本观察价值#@%**。

　　在相关负责人介绍中@##，这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置##%*#，不再是产业利益的参与者”*%#*，这实际也是杭州出租车市场改革的精髓*#。一个标志性动作是%#@，2015年开始*%%，杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费%%###。

　　政府部门的这种“抽身”##%#*，一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化#%，扫清了“既得利益者”阻力；另一方面##@*，也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案**。

　　当政府不再是出租车市场的直接利益相关方#@，也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件%##%@。

　　一是%#%%，对市场的尊重@**#%。比如*@%#%，杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一##，允许每个司机都可以在多平台独立办证*%@#。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争@*@%*，完全交给了市场*%%%%。

　　2023年#**@，杭州网约车订单总量超过4亿车次%#，网约打车消费总额达到100亿元#%#，40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元%*。这些结果表明#%#%#，开放、包容的市场竞争格局##@%%，在创造不俗就业机会的同时*#%，也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足%%%%#。

　　二是**%@，对民生、民意的尊重#*#@*。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”#@。也就是说@@%，杭州出租车市场改革*%*，是从现实出发#@，把照应民众的诉求和获得感作为了出发点**。

　　而该原则仍在被坚持：至今@*#，杭州没有选择暂停网约车车证办理*@#@，主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌@*%%，网约车租金可能马上涨价%%，最后还是乘客来买单”*@@#。

　　客观说@*%#%，杭州出租车市场改革的一些具体路径%*，未必适合每个城市的情况*#*。但其秉持的“打开大门”的开放取向#@，让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色@#%@，并切实将民众利益放在第一位的改革理念@#%，无疑值得各地参考、借鉴#*。

　　□重舟(媒体人)