几十亿元立项工程烂尾，“造景冲动”为何停不下来？

　　本报评论员 吴迪

　　遏制地方“造景冲动”@@#%#，需建立严肃的追责问责机制%#*@@，释放“胡乱决策是要付出代价的”信号@%%%。文旅火起来的前提是资源活起来*@，而远不止于景区建起来*@#*%。这里的资源既包括景区等硬件设施@**%#，也包括游客青睐的地方文化、情绪价值等层面的供给%@@%#。

　　“打造全球规模最大档次最高、世界第一的顶级童话神话乐园”“世界上唯一的帝王文化区”……据4月28日《新华每日电讯》报道%#%*，近年来@#%*，个别地方希望打造“网红”文旅项目*@@#，却因投资中断、违规占地等原因导致动辄几十亿元立项、规划用地上千亩的工程搁浅*%@@%，有的已建成项目大面积闲置荒废%#%#，有的地方配套的地铁站建好了可主题乐园却烂尾在一旁……这些半拉子的“形象工程”“政绩工程”###@，造成了巨大资源浪费@%%#。

　　大手笔项目烂尾%%##%，令人唏嘘不已#%%%#。类似案例还有不少%#。比如@@，有的地方综合财力较弱*@*，却提出“一年破题、两年成形、三年出彩、五年成名”计划*%，不惜负债累累大搞文旅项目##@%，建成后游客稀少；有的干旱地区斥巨资围湖造景#@%#，年蒸发量相当于数个西湖；有的地方旅游资源不突出#%#%，照搬他处模式后水土不服@*，等等**@*%。

　　诚然#%%，工程烂尾**@@，其中或许有项目中后期出现变数#@#%，但更多的是先天不足、带病上马*%%%。一是畸形政绩观作祟@@@*%，“面子工程”看得见、摸得着#%*@，能快速刷新城市形象、出“政绩”%#*#，一些财力不足的地方往往更容易陷入“越穷越建、越建越穷”的怪圈%%。二是某些政企合作跑偏@##*，地方政府本意是招商引资做强文旅产业%%##，但常常陷入房地产开发的老路@@#。据媒体报道*#，不少打着文旅旗号的项目投资开发主体多为地产商#@@，其文旅开发运营经验不足%%##%，难免出现资金链断裂#%%#*。三是项目资质不全却一路“绿灯”**@*，一些地方为了某些重点项目@*#，“逢山开路、遇水搭桥”##*#，在用地手续、规划审批上“睁一只眼、闭一只眼”@*，甚至“先上车后买票”%%，为后续开发运营埋下诸多隐患%%*。

　　以上种种都是老问题%#@@，如此“造景冲动”偏偏停不下来%***，更深层的原因恐怕还在于“吃不了”也不必“兜着走”对某些重大决策失误和严重违约**%#，缺乏必要的追责问责***@。现实中**%#%，少有相关地方政府部门、领导干部或企业负责人为类似“面子工程”的烂尾负责%*#，反而一些地方甚至存在“少数人发财@#@%，政府埋单”的怪象##。如此“不成不必负责#@%，成了名利双收”**#，一定程度上会形成负面激励@##。

　　谋发展要按客观规律来@**。设计文旅项目@*，是技术活儿、专业活儿@@##，要算全局账、长远账%*#*，不能急功冒进、拍脑门决策@*。否则*@*#，钱花了、地占了、事没成%#，不仅造成财政虚耗、资源浪费@%##，对地方而言%*@*%，“面子工程”更是“丢脸工程”%@@%。

　　遏制地方“造景冲动”#@@，需建立严肃的追责问责机制*@，释放“胡乱决策是要付出代价的”信号%*%*%。近年来%#@%，有关方面明确要求@*@%，要整治“政绩工程”“面子工程”等问题%*%。期待有关方面抓好落实整治工作@*%。

　　近年来#%*@，从淄博烧烤、到“尔滨”冰雪@#，再到天水麻辣烫%%%*@，“泼天富贵”的流量之下是真金白银的文旅收入%*#%%，这令很多地方跃跃欲试*#。但正是为了长远稳健的发展#%@*，各地一定不可忽视#%%@，发展要因地制宜、因城施策%@%*%，谋定而动@@@。

　　“淄博火的是烧烤@*@*@，但也不全是烧烤”%***。实践一再证明%%%@，文旅火起来的前提是资源活起来#**#@，而远不止于景区建起来**@%。这里的资源既包括景区等硬件设施%#*，也包括游客青睐的地方文化、情绪价值等层面的供给@*。盘活现有文旅资源@%，梳理那些网红城市的成功密码@#，至少有两层内涵：一是“打扫干净屋子”@*#*%，把家里的桌椅板凳锅碗瓢盆打理规整**%，即准备好与文旅相关的各种设施、资源及服务；二是“把客请进来、留下来”*#，呈现特色美食、历史文化、风土人情的魅力@#%#。

　　挖掘文旅资源##*@%，发展文旅项目@@，为的是推进当地经济社会发展@*##，提升百姓的获得感和幸福感#%，无如如何*@#%，各地不可偏离这一目标##@%。