商务部印发《数字商务三年行动计划（2024-2026年）》

2024-04-28 14:19:59 | 来源：GG之家
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本文转自：中新网

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　　中新网4月28日电 据商务部网站消息%@*，日前@#%@，商务部印发《数字商务三年行动计划(2024-2026年)》@%@*。其中提到*%***，培育壮大新型消费@@%##。实施数字消费提升行动#@@，打造“4+N”网络消费矩阵*#%**，开展“全国网上年货节”“双品网购节”“数商兴农庆丰收”“丝路云品电商节”4个全国性网络促销活动*@%@#，支持各地因地制宜开展系列配套活动@%@。

　　全文如下：

数字商务三年行动计划(2024-2026年)

　　数字商务是数字经济发展最迅速、创新最活跃、应用最丰富的重要组成%@@##，是数字经济在商务领域的具体实践@##%，也是商务各领域数字化发展的实施路径%@。为贯彻落实党中央、国务院关于发展数字经济的决策部署@%**，更好推动商务各领域数字化转型#%，赋能经济社会发展%##%*，服务构建新发展格局%*%，制定本行动计划%#%@。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导*%#*，深入贯彻党的二十大精神%%@##，完整、准确、全面贯彻新发展理念*#%%*，遵循数字经济发展规律*@%*，立足商务工作“三个重要”定位*@#，以发展新质生产力为抓手@%*，创新数字转型路径*%，提升数字赋能效果@#，做好数字支撑服务**，打造数字商务生态体系@%%*，全方位提升商务发展数字化、网络化、智能化水平#*@，助力我国数字经济不断做强做优做大%@*@。

　　坚持创新驱动@@。加强先进信息技术在商务各领域全链条深度应用*%@%#，促进模式、业态、产品、服务创新#@#。以商务领域丰富应用场景优势带动先进技术落地和产品服务创新@##*#，形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平发展局面#%%#@。

　　坚持数据赋能@%%。深度挖掘商务领域数据要素价值@*@@，加强数据对流通、消费、外贸、吸引外资、对外投资、国际合作等领域深度赋能@%**，切实发挥数据要素对商务领域提质、降本、增效的支撑作用%*#%*，打造商务高质量发展的数字化新引擎@%@。

　　坚持融合发展#@@#。以数据、场景等为纽带*%##，推动商务领域线上线下融合、城市乡村融合、国内国际融合**，破除行业壁垒**%*，鼓励跨界发展#%@%，有效推动内外贸一体化进程*@#@。

　　坚持扩大开放#*。深化数字商务国际合作%@，进一步丰富合作层次、拓展合作渠道、建设合作载体@%*@#，对标国际高标准经贸规则开展先行先试#*@@，以商务领域数字化引领国际合作新优势#*。

　　到2026年底*%#，商务各领域数字化、网络化、智能化、融合化水平显著提升***%#，数字商务规模效益稳步增长@#*，产业生态更加完善@**，应用场景不断丰富%*，国际合作持续拓展@@*##，支撑体系日益健全#*。商务领域数字经济规模持续增长@%，网络零售规模保持全球第一%%#，跨境电商增速快于货物贸易增速#@@，贸易电子单据使用率达到国际平均水平@*##，数字贸易整体规模持续扩大%#%%@。

　　二、重点行动

　　(一)“数商强基”行动@%。

　　一是培育创新主体*%。打造一批引领创新的数字商务企业和产业集聚区*%@@。遴选一批商业科技创新应用优秀案例@%*@，引导企业加大先进信息技术创新应用力度%@@%。培育一批商务领域数据服务商@@#@@，多场景释放数据要素价值%%*%。

　　二是构建监测评价体系@*%#。建立健全数字商务监测评价体系@##**，科学衡量和反映数字商务发展水平@**#*。开展数字商务全口径监测@*%@@，加强央地工作协同和数据共享#**@。深化监测数据应用#%*，形成数字商务动态指标@%，制定数字商务发展指数*#%%*。建立数字商务评价体系@*##，根据不同地区基础条件、发展方向和工作目标*#*#，科学选取指标%*，制定评价方法*#%#@，为评估成效、改进工作提供依据%%*。

　　三是提升治理水平%*#@%。加快商务大数据应用%#%%*，健全央地协同的预警处置机制@#，提升内外贸、外资领域监测预测预警能力**@*#。鼓励各地方监测平台与商务大数据平台协同联动@#，实现大数据体系提质扩面@%*。建立商务领域数据分类分级保护制度*%，形成重要数据目录#@%@%，提升数据处理者安全意识和防护能力@#。扩大商务领域公共数据资源供给**，加强移动端建设*#，鼓励各地探索开展公共数据授权运营**。

　　四是强化智力支撑##。充分发挥智库联盟、研究机构、行业组织支持作用##，加强与数字商务领域专家学者沟通联系@*。支持数字商务相关学科专业人才培养*%@%，促进官产学研用协同@@#@%，开展多层次、实用性数字商务人才培训@@%。发挥数字商务领域行业协会、产业联盟作用*#%@@，打造一批数字商务人才公共服务平台*@#@，推动供求对接和资源共享##*@。

　　五是推动规范发展*#@#*。建立完善数字商务标准体系*@@*，用好数字商务行业标准化技术委员会*%，出台数字商务行业标准化工作指引###*，加快商务数字化重点领域标准建设#*%@@，推动标准实施应用*##，提升行业管理和服务质量%#。加强商务信用体系和品牌建设%*#，促进数字商务质量提升@%%。编制电子商务企业合规指南###*#，引导企业依法合规经营@%*@@，促进行业规范健康发展%@%。

　　(二)“数商扩消”行动%##*。

　　一是培育壮大新型消费@@#%*。实施数字消费提升行动@%@#*，打造“4+N”网络消费矩阵@%*，开展“全国网上年货节”“双品网购节”“数商兴农庆丰收”“丝路云品电商节”4个全国性网络促销活动###，支持各地因地制宜开展系列配套活动*#*%。鼓励发展数字、绿色、健康等消费@@%，开展家居焕新、国潮焕新、场景焕新等网络主题促销#@*@#，围绕新品体验、文娱旅游、体育赛事、医疗康养等打造一批数实融合消费新场景**，培育一批数字消费品牌@@。

　　二是促进线上线下融合%%%**。鼓励商贸服务业数字化发展#@*@。确认一批智慧商圈、智慧商店#%@*，指导商品市场开展数字化改造和智能化升级%%#%*，推动一刻钟便民生活圈智慧服务平台覆盖率提升*@##。加快生活服务数字化赋能@*@，推动生活服务数字化智能化转型升级#%**。完善“老字号数字博物馆”#@#%，激发老字号创新活力*##%#。

　　三是激发农村消费潜力*@#@@。实施农村电商高质量发展工程%%%*@，培育一批农村电商直播基地和县域数字流通龙头企业**#*，组织开展农村直播电商相关活动%%**，推动农产品产业链数字化转型*%#。实施“数商兴农”#@#，组织实施优质农产品“三品一标”认证帮扶#%%%@，培育一批区域特色网络品牌##%。完善农村寄递物流体系#%%%*，推动农村电商与快递协同发展****@。

　　四是促进内外贸市场对接##@%#。促进跨境电商零售进口行业规范健康发展*#*，以全球好物为我国消费者提供多样化选择*@。鼓励“丝路电商”伙伴国在我国电商平台设立展销专栏*%，支持地方举办国别电商主题周、驻华大使直播等特色活动@*，带动全球共享中国电子商务大市场@%。引导电商平台设立外贸优品内销专区、专场等%#*#，帮助外贸企业拓展国内市矦#。阆颜叨嘣枨驚%。

　　五是推动商贸流通领域物流数字化发展@*。打造一批数字化服务平台%%@*#，加强物流全链路信息整合**#%@，推广使用智能仓配、无人物流设备*@，加快标准托盘、周转箱(筐)等使用@%@*，提高配送效率*@@@，降低物流成本%#%%。推动电子商务与快递物流协同发展@##**，指导电商平台与快递企业加强业务对接和数据共享##%%，开展电商平台原发包装引领行动**@*#，加快电商领域快递包装绿色转型##。

　　(三)“数商兴贸”行动#%#%#。

　　一是提升贸易数字化水平*%**@。推动贸易全链条数字化发展*%%@%，依托粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区、自由贸易试验区、上海“丝路电商”合作先行区等#%**，加快推进电子贸易单据应用和跨境互操作*#@*，培育外贸新动能###。

　　二是促进跨境电商出口%#@。优化跨境电商出口监管方式*#@*。组织跨境电商综试区开展平台和卖家出海等专项行动@@@。支持跨境电商赋能产业带#@%@#，引导传统外贸企业发展跨境电商*#，建立线上线下融合、境内境外联动的营销服务体系###。提升海外仓专业化、规模化、智能化水平*%@#%。

　　三是拓展服务贸易数字化内容#%%%*。实施对外文化贸易“千帆出海”计划*#，培育一批以数字文化贸易为特色的品牌项目、出海平台%*#*%，支持文化企业积极拓展国际市矦#。贫治幕骋追⒄�%#@。支持电商平台创新云计算、移动支付等数字化产品和服务@@#*，加强远程交付能力#%%%，开发海外服务市场%*@。

　　四是大力发展数字贸易***@@。推动数字贸易改革创新发展#@@%，建立健全数字贸易治理体系*%@@#，加快发展数字贸易新业态新模式#%@@#。积极与有关国家和地区开展数字贸易国际合作%%。每年举办全球数字贸易博览会%@%*，强化创新引领作用@#，加快成果落地@@%。提升重要展览展会数字化水平*%@@，举办“云展览”@#*#@，开展“云展示”“云对接”“云洽谈”“云签约”等%*。

　　(四)“数商兴产”行动%%*%#。

　　一是建强数字化产业链供应链#@#**。培育一批深耕垂直产业的B2B平台*@。依托电子商务产业集聚区%@*@，打造一批特色数智化产业带@%%%*，带动传统产业转型升级##%。开展供应链创新与应用%*@*，出台数字供应链发展专项行动计划*#@%#。建设一批数字国际供应链平台###*#，完善平台信用评价、国际物流、支付结算、信息服务、跨境数据流动等供应链综合服务功能@**%*。

　　二是优化数字领域吸引外资环境@**。继续推动放宽电信等行业准入%@@#@，吸引更多外资企业投资数字产业%#。出台实施跨境服务贸易负面清单##，在数字领域提出针对性开放举措*#%。提升符合条件的外资企业数据跨境流动便利度#%%。支持北京、上海、天津等自由贸易试验区落实数据分类分级保护制度*@%，制定重要数据目录等制度规范@#%，探索建立合法安全便利的数据跨境流动机制%@#%。

　　三是扩大数字领域对外投资合作*#%#。积极商签落实多双边数字经济投资合作备忘录*%，引导数字经济产业链合理有序跨境布局%#。推动出海消费端平台和国内产业端平台协同%%#，鼓励电商平台带动智慧物流、移动支付等产业链上下游出海###*。做好数字企业走出去服务保障#*，编制年度《对外投资合作国别(地区)指南》等公共服务产品#%#%@，积极做好数字领域贸易摩擦应对%##*#，维护我企业合法权益**。推动对外投资便利化数字化#@#，在全国推广使用对外投资电子证照%%@*@。

　　(五)“数商开放”行动*%。

　　一是拓展“丝路电商”合作空间*@#。拓宽“丝路电商”朋友圈%%*@，推动与更多国家新建电子商务双边合作机制**。推进现有机制落实落地@*#@，开展政策沟通、产业对接、地方合作、能力建设*%#，拉紧与共建国家的贸易纽带@@*。探索成立全球电子商务合作联盟##*@。打造一批“丝路电商”地方合作品牌@@@##，鼓励地方发挥资源禀赋和产业特色###%%，与相关国家和地区开展合作对接*@。

　　二是开展数字规则先行先试%***。立足自身制度框架*%，对接国际高标准经贸规则@*#，指导自由贸易试验区、自由贸易港等开展数字领域先行先试和压力测试@#*，加快形成一批具有引领作用的制度型开放成果**。落实“丝路电商”合作先行区工作方案@##，推进体制机制创新%#，扩大制度型开放*%%，培育功能性服务主体*%@，推动38项先行先试举措落地生效*#，适时推广成熟经验%%*#。

　　三是积极参与全球数字经济治理*#@*。发出中国声音、贡献中国智慧**，推动达成一批数字经济合作共识#%%%。积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)进程%**@。积极参与世贸组织电子商务谈判%*@。加强上合组织、金砖国家、二十国集团、亚太经合组织等区域和多双边数字领域对话合作*#%，拓展互利共赢的数字经济国际合作新空间%#。落实并推广《数字经济和绿色发展国际经贸合作框架协议》%##，围绕贸易投资促进、政策交流、技能培训等推出一批合作项目@#*%#。

　　三、保障措施

　　各地商务主管部门要加强组织领导*#*#，强化数字思维和创新意识%@@%%，立足地区禀赋**%#，用好用足现有工作机制##%%，积极协调数据、人才、金融、物流、基建等领域配套资源力量@%。统筹用好现有财政资金政策@@%%@，支持数字商务经营主体及重点项目@@%#，促进金融企业与数字商务企业对接*#%@，积极支持数字商务中小企业融资需求*@#@@。及时总结阶段性成效和好经验好做法@@%，通过地方媒体、政府网站等多种渠道和方式进行宣传报道*#。守住安全底线@%，保障商务领域数据安全和网络安全%@*，坚决维护国家主权、安全、发展利益%#%%，严格落实“三管三必须”责任%**%#，防范数字商务领域安全生产风险*#*##。

【编辑:孙静波】


　　

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