司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日#%%，国新办举行国务院政策例行吹风会*@@%*，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况***。司法部副部长王振江表示#*#，随着《规定》的生效实施*##，将继续对接高标准国际经贸规则@*@@，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系###%*，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大#*。

　　王振江介绍%*@**，近年来@@，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施#%%，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用%%@*，邮轮产业在我国方兴未艾#*，呈现出勃勃生机#@*%*。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付#%，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家*#@#@，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮*%*。在各方面共同努力下##@*，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航####。在运营准备的过程中*@@，由于相关政策不够明确%#**#，配套措施也不够完善@@@#*，导致出现供船物资上船难等问题**，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板@@，需要通过国家立法创新完善制度规范*#@@，建立长效机制#@，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展@#*@@。

　　王振江表示@%%%，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署%##，畅通国际邮轮靠港补给渠道*##，与高标准国际经贸规则相衔接@#@，稳步扩大制度型开放@%#*，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班%%#@，包括海关总署、国家发展改革委###%@，以及其他有关部门都共同参与%@*@#，系统梳理现行法律制度和政策文件@#%#%，赴地方实地调研%*##，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见####%，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见%%@%*，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿**%，在听取国务院有关部门意见的基础上@%，于今年1月26日向社会公开征求意见#%#，并邀请专家进行论证@*。根据各方面意见%@*@，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》%*##*。3月22日@*##，国务院常务会议讨论并原则通过草案#%%@。

　　王振江表示**，在《规定》制定过程中#@###，坚持科学立法、民主立法、依法立法*%%%@。严守并优化立法工作程序%##%，注重提高行政立法的质效**。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班##，形成工作合力%*@。

　　坚持问题导向##%%，精准把握切入点@%@*#。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上%@%#，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点*@*，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度@*#。

　　坚持守正创新@##，力求务实管用#%。以有效解决问题为出发点##*%@，立足我国实际%@%#@，与国际通行规则相衔接@##*，在现行法律制度框架内@%#*，创新监管方式方法*@##，加大统筹协调力度*%*%，在矛盾的焦点上“切一刀”%*%%@。

　　王振江称@@，《规定》不长%@*，总共16条##*@，主要明确了适用范围##，开展补给活动的工作要求%@*#，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范@#，通关便利化措施*@%@%，以及各类经营主体的守法义务等*##%*。随着《规定》的生效实施*%#，将继续对接高标准国际经贸规则*@#%@，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系#%%%#，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大%*#**。(中新财经)