“这10块钱，花得值！”上海浦东开展农村物业服务试点观察

2024-04-27 09:35:36 | 来源：GG之家

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本文转自：中新网

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　　自从村里有了物业@@，家住上海市浦东新区航头镇长达村的李阿姨感到便利多了：“虽说都是小事体%##@，可解决不了就没法正常生活@@##。现在只要打热线服务电话%@*#*，很快就有人来帮忙#@%%。”

　　“每天有人来收垃圾@*#*%，村里干净多了#*#%，孩子下班也有地方停车了……”对于村里的新事物物业公司%%*%@，浦东新区高桥镇陆凌村张阿婆有着和李阿姨同样的感受%#%@。

　　浦东新区腹地广阔%*%，村域村情复杂#**。当地在前些年的治理中发现%##**，现有的治理模式不利于应对突发公共事件##，也不利于让村民享有更优质的服务**%。为此%@%%#，浦东新区将“开展农村物业服务试点”列入2023年重点工作**%**。

　　试点以来*#@#@，推行效果如何？近日@#，人民网记者深入浦东新区多个镇村进行调研采访%@@。

　　“没想到住农村@@，也能享受贴心物业服务！”

　　今年年初%@，因气温骤降%*#%，家住航头镇长达村的独居老人李阿姨家水管冻住了@*，没法用水怎么办？这要搁以前@#，真是愁坏了####*。

　　可如今不用担心了#@@@*，李阿姨拨通了手机里早就存好的“帮侬修”热线电话@#@@，不到半小时%@%*#，王师傅就带着工具上门了#%*，很快为李阿姨解决了问题@%*#，还贴心提醒李阿姨##，要关紧门窗保证室温#%@*。

　　“帮侬修”物业服务社是航头镇成立的服务平台**@，从2019年就开始探索#@@%%，目前全镇13个村已实现全覆盖%*@。每个服务社由4名成员组成%#@*#，其中1人为镇物业应急维修特约服务站高级维修工@*，2人为村原有兼职水电工**@，1人为从本村招募的、有维修技术特长的村民#*，并统一配置工具、服装及身份标识牌*@@。

　　在长达村“帮侬修”物业服务社里##@@*，记者看到了水泵、工具箱等多种维修设备#@%，更换水电零部件、修补瓷砖、换装增压泵等30余项服务内容“上了墙”%*#%*，服务范围及收费标准等一目了然@%。

　　其中@@，更换日光灯、更换开关等13项免收服务费*%%，有专业技术要求的修理漏水水管、疏通水斗、调换低水箱等21个服务项目##%#，按照上海市相关部门出台的标准收取一定的工时费和材料代购费@@#**。

　　据不完全统计*@*@，从成立到今年3月底#@%#，“帮侬修”服务社已上门服务10380次%#，回访满意率达100%##。“没想到住在农村@@@，也能享受这样实惠贴心的物业服务！”有村民感慨道#*。

　　除了航头镇的“帮侬修”**@，康桥镇的“物管家”、惠南镇的“惠管家”、老港镇的“易修哥”等服务平台@@，均吸纳了一批专业维修力量%#*%%，为村民提供日常生活中的水电气等维修服务%@%@%。

　　“自从引进物业公司%@#，拖家带口的租客多了”

　　北蔡镇联勤村是一个远近知名的城中村@#%，毗邻上海农产品批发市矦%##@。Ｗ〈迕裰�##*，本地人口不足千人**##*，外来租客却有3000多人#%，大量外来流动人员的导入给村域治理带来不小挑战@#*。

　　高桥镇陆凌村也面临相同窘境#%%*，与高桥石化一路之隔*@#%%，是典型的城中村、厂边村###%，来沪人员达5000余人#@，户籍人口则只有2500人%#*#@。

　　面对困境@%，北蔡镇和高桥镇决定在村里推行社区物业化治理##@%%，尝试引入专业物业公司@**##。

　　采访中%@*，联勤村党总支书记沈宰元提到了一个有意思的变化：“我观察到%**#*，原本村里的租客多为单身年轻人**%，自从引进物业公司#%#@@，拖家带口的租客多了@#，毛估估起码多了1/4#@#*。”

　　为何会有这样的变化？

　　物业进村*%，先下力气整治村貌**%。3个月时间*#*%@，村宅道路焕然一新**@%，车子统一停进停车�#*。迕裼惺驴伤媸辈Υ蚍袢认�#*#。

　　要想长远治理#*@，单靠政府提供服务远远不够@**@#，必须让村民参与进来@@。“象征性地向村民收取管理费”是考验物业化治理是否得到认可的直观体现@#，也是让村民参与其中的重要抓手#%。

　　经过前期充分调研和意见征询*%*，当地确定了每人10元/月的管理费%@*%，学龄前儿童免费@*#*@，小学一年级到16周岁人员5元/月*@#。征得村党总支和村民代表初步同意后#*#，提交村民大会表决通过@@%。

　　此时%%***，仍有不少村民处于拒绝或观望状态#@@。“我们家自从上世纪80年代在这里造房子@*，还从没听过要交管理费##。”李大爷坦言#%。当时抱有这样想法的人不在少数*##@@。

　　村民的质疑必须面对@*，改善城中村面貌的决心也不能变#*%%*。沈宰元和物业工作人员常到村民家里坐坐%*#%，把大家反映的问题汇总分类@@%%，揣着问题找相关部门请教%#@@。就这样%%@*，问题逐一化解#*#*#，村民的信任也与日俱增%##%#。

　　从抗拒物业进村*@#*，到主动缴纳管理费@#%%#，前后不过半年时间#%%。

　　“现在%*%%，村里不光环境变了#%%%，整个氛围都不一样了！”在这里租住十几年的刘古国笑着说#**，“每天都能看到村委和物业公司忙这忙那@@**，我也报名做了志愿者*%@@@，总要出点力**。现在家里任何问题都能打热线电话@%#，很快就有人来解决#%%@*，这10块钱花得值！”

　　这也就回答了前面沈宰元提到的“有意思的变化”因为对周边环境的信任感和归属感不断提升#@，村里的家庭租客越来越多了#@%@。

　　物业公司进驻#%**%，会不会增加管理成本？高桥镇陆凌村党总支书记瞿算了一笔账：物业入驻前%**，村里用于保洁、绿化、垃圾短驳清运的专项经费大概有100多万；物业入驻后##@@*，这笔钱省下来了%@*，物业管理费每年能收约50万#*##，再加上政府支持@%，成本不但没增加%**，沟通起来反而更方便了*@。“后续*##*#，我们还会继续降本增效*#%%%，比如将道口改成无人值守**%*，技防代替人防%%，降低用工成本等*%#*。”

　　值得一提的是%@*#%，自从物业进村以来@@@，浦东农村地区治安类案件报警率、火灾警情数量平均下降73%*##%#，12345市民热线诉求量平均下降60%*#%#*，可谓一举多得#%。

　　“不搞一刀切*#@@*，把‘单选题’变成‘多选题’”

　　物业服务@%，对城市居民来说不是一个新鲜词儿@@%@，但在农村却少有听到%*。农村地区到底需不需要专业的物业服务？

　　从浦东试点的效果来看%#%#，答案显而易见#%**。但在具体推行中%*@%#，浦东新区区委组织部副部长、区委党建办主任徐可畏认为#@#，引入物业服务@%@，要因地制宜%%%@，充分考虑村庄形态、历史沿革以及管理幅度等因素***，结合村域地理位置、人口等情况#*，针对不同村情*#%，开展不同模式的创新%%。

　　比如%*，物业直接进驻并不适用于所有村庄%%#*%。因此@*，浦东在试点基础上#%#，针对不同村域村情%@%%，形成了直接进驻、专项委托、精准点单三种模式*#%%%。

　　“具体来说##@@，直接进驻模式适合城中村等地理位置相对独立的农村集中居住区@@@@%，整建制引入物业企业*@@*%，为村民提供全要素服务*##。如果地理空间分散%#%@%，可以选择专项委托模式%*，项目化购买服务#@%*#，全部或部分委托专业性物业服务组织%%。”徐可畏介绍##，“还有精准点单模式@%*#，适合地理位置分散且较难集中管理的村组@@，依托应急维修平台或镇属物业公司等平台***，根据村民需求‘点单’#*。”

　　此外%%#%*，徐可畏还提到了灵活点单模式@#，这种模式适合管辖区域广、管理边界交错、人员居住分散、情况复杂多元的村组#@，立足不同需求灵活组合以上三种模式%#，把“单选题”变成“多选题”%*#。

　　徐可畏认为*@@#，把握农村物业治理的正确方向#%@@@，必须紧紧扭住“党建引领”这个核心@@##@。“比如##，各镇党委、村党组织成立农村物业一体化管理领导小组等载体@%@%%，将多元力量融成‘一盘棋’#%*#*。”

　　“我们将继续紧扣党建引领基层治理实践@@，在浦东全区正在全覆盖推进的乡村治理积分制工作中@%%，把农村物业化服务工作纳入其中一起推进%*。”尝到了农村物业化服务的甜头%@，浦东新区农业农村委主任苏锦山表示@@@%%，浦东将通过召开推进交流会、现场观摩学习等方式@%，总结推广先进经验@#@，努力打造共建共治共享的乡村治理新格局*%*%@。(人民网记者唐小丽)

【编辑:梁异】

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