几十亿元立项工程烂尾，“造景冲动”为何停不下来？

　　本报评论员 吴迪

　　遏制地方“造景冲动”##，需建立严肃的追责问责机制*#*%%，释放“胡乱决策是要付出代价的”信号%##*#。文旅火起来的前提是资源活起来@*@@#，而远不止于景区建起来%#@。这里的资源既包括景区等硬件设施@*%*，也包括游客青睐的地方文化、情绪价值等层面的供给@@#%。

　　“打造全球规模最大档次最高、世界第一的顶级童话神话乐园”“世界上唯一的帝王文化区”……据4月28日《新华每日电讯》报道#*#*，近年来###，个别地方希望打造“网红”文旅项目@%，却因投资中断、违规占地等原因导致动辄几十亿元立项、规划用地上千亩的工程搁浅%*%#，有的已建成项目大面积闲置荒废@@#%#，有的地方配套的地铁站建好了可主题乐园却烂尾在一旁……这些半拉子的“形象工程”“政绩工程”##%，造成了巨大资源浪费*@@*@。

　　大手笔项目烂尾****%，令人唏嘘不已**#%。类似案例还有不少#%#@#。比如%*%%，有的地方综合财力较弱@**，却提出“一年破题、两年成形、三年出彩、五年成名”计划*#%%，不惜负债累累大搞文旅项目%%##，建成后游客稀少；有的干旱地区斥巨资围湖造景****#，年蒸发量相当于数个西湖；有的地方旅游资源不突出@@，照搬他处模式后水土不服%#，等等%@。

　　诚然##*%，工程烂尾#%@#@，其中或许有项目中后期出现变数**%#，但更多的是先天不足、带病上马**@@%。一是畸形政绩观作祟*@@#，“面子工程”看得见、摸得着%@@，能快速刷新城市形象、出“政绩”#*##%，一些财力不足的地方往往更容易陷入“越穷越建、越建越穷”的怪圈#%。二是某些政企合作跑偏*@@*，地方政府本意是招商引资做强文旅产业@*#*@，但常常陷入房地产开发的老路%#*@。据媒体报道%@**，不少打着文旅旗号的项目投资开发主体多为地产商**@@，其文旅开发运营经验不足@#%，难免出现资金链断裂#@@。三是项目资质不全却一路“绿灯”#%*，一些地方为了某些重点项目@#@，“逢山开路、遇水搭桥”#*@@#，在用地手续、规划审批上“睁一只眼、闭一只眼”%@，甚至“先上车后买票”*#@，为后续开发运营埋下诸多隐患**。

　　以上种种都是老问题%*@#%，如此“造景冲动”偏偏停不下来*##@@，更深层的原因恐怕还在于“吃不了”也不必“兜着走”对某些重大决策失误和严重违约**@%@，缺乏必要的追责问责@%*@%。现实中*@#，少有相关地方政府部门、领导干部或企业负责人为类似“面子工程”的烂尾负责*%@*，反而一些地方甚至存在“少数人发财*%#，政府埋单”的怪象##@#@。如此“不成不必负责@*，成了名利双收”@%%@%，一定程度上会形成负面激励%**@#。

　　谋发展要按客观规律来@#@%。设计文旅项目*@#，是技术活儿、专业活儿*@#，要算全局账、长远账#*，不能急功冒进、拍脑门决策*##%。否则*@@，钱花了、地占了、事没成***%*，不仅造成财政虚耗、资源浪费##%，对地方而言*#*，“面子工程”更是“丢脸工程”@**。

　　遏制地方“造景冲动”%*%@#，需建立严肃的追责问责机制*@*#%，释放“胡乱决策是要付出代价的”信号@%@**。近年来#@#，有关方面明确要求*@*@，要整治“政绩工程”“面子工程”等问题@@*@。期待有关方面抓好落实整治工作#%#。

　　近年来@*，从淄博烧烤、到“尔滨”冰雪@#*@@，再到天水麻辣烫#@#*#，“泼天富贵”的流量之下是真金白银的文旅收入@*#@，这令很多地方跃跃欲试@*#*%。但正是为了长远稳健的发展%#*，各地一定不可忽视***，发展要因地制宜、因城施策%%，谋定而动**#。

　　“淄博火的是烧烤%%%@，但也不全是烧烤”@@*。实践一再证明**，文旅火起来的前提是资源活起来%#%%*，而远不止于景区建起来@*。这里的资源既包括景区等硬件设施@*#，也包括游客青睐的地方文化、情绪价值等层面的供给@@#*。盘活现有文旅资源@####，梳理那些网红城市的成功密码%@*%%，至少有两层内涵：一是“打扫干净屋子”*%%，把家里的桌椅板凳锅碗瓢盆打理规整##@#*，即准备好与文旅相关的各种设施、资源及服务；二是“把客请进来、留下来”%#，呈现特色美食、历史文化、风土人情的魅力@*#*。

　　挖掘文旅资源%###，发展文旅项目*#%*，为的是推进当地经济社会发展#@#%@，提升百姓的获得感和幸福感%%%，无如如何##%#，各地不可偏离这一目标***%*。