几十亿元立项工程烂尾，“造景冲动”为何停不下来？

　　本报评论员 吴迪

　　遏制地方“造景冲动”*%，需建立严肃的追责问责机制@*@@，释放“胡乱决策是要付出代价的”信号%*。文旅火起来的前提是资源活起来%**##，而远不止于景区建起来*#。这里的资源既包括景区等硬件设施@@，也包括游客青睐的地方文化、情绪价值等层面的供给*%@*。

　　“打造全球规模最大档次最高、世界第一的顶级童话神话乐园”“世界上唯一的帝王文化区”……据4月28日《新华每日电讯》报道@@##，近年来@*@**，个别地方希望打造“网红”文旅项目#%%@，却因投资中断、违规占地等原因导致动辄几十亿元立项、规划用地上千亩的工程搁浅**%@*，有的已建成项目大面积闲置荒废***@，有的地方配套的地铁站建好了可主题乐园却烂尾在一旁……这些半拉子的“形象工程”“政绩工程”*%@#%，造成了巨大资源浪费@*@。

　　大手笔项目烂尾*@*##，令人唏嘘不已*%。类似案例还有不少#*%。比如*%%*，有的地方综合财力较弱#*@*，却提出“一年破题、两年成形、三年出彩、五年成名”计划%@*%，不惜负债累累大搞文旅项目@*，建成后游客稀少；有的干旱地区斥巨资围湖造景#%，年蒸发量相当于数个西湖；有的地方旅游资源不突出@#%，照搬他处模式后水土不服@###，等等*%。

　　诚然@@*，工程烂尾%*%%，其中或许有项目中后期出现变数@#，但更多的是先天不足、带病上马*#**#。一是畸形政绩观作祟@*@#*，“面子工程”看得见、摸得着@@，能快速刷新城市形象、出“政绩”@%%，一些财力不足的地方往往更容易陷入“越穷越建、越建越穷”的怪圈%#。二是某些政企合作跑偏%@#，地方政府本意是招商引资做强文旅产业@@，但常常陷入房地产开发的老路%##。据媒体报道%%，不少打着文旅旗号的项目投资开发主体多为地产商#*#*，其文旅开发运营经验不足%#*，难免出现资金链断裂#**。三是项目资质不全却一路“绿灯”%%#，一些地方为了某些重点项目*%@%#，“逢山开路、遇水搭桥”%%%#@，在用地手续、规划审批上“睁一只眼、闭一只眼”##%%，甚至“先上车后买票”#@%，为后续开发运营埋下诸多隐患@*%。

　　以上种种都是老问题*%#，如此“造景冲动”偏偏停不下来%%@*，更深层的原因恐怕还在于“吃不了”也不必“兜着走”对某些重大决策失误和严重违约@@%，缺乏必要的追责问责@*@@%。现实中##，少有相关地方政府部门、领导干部或企业负责人为类似“面子工程”的烂尾负责%*@@，反而一些地方甚至存在“少数人发财@*，政府埋单”的怪象#@*。如此“不成不必负责%#，成了名利双收”*%，一定程度上会形成负面激励%*@。

　　谋发展要按客观规律来@**#。设计文旅项目**%@，是技术活儿、专业活儿%%*，要算全局账、长远账%#，不能急功冒进、拍脑门决策*#。否则%@%%*，钱花了、地占了、事没成*@*@%，不仅造成财政虚耗、资源浪费@*#%，对地方而言@%%%@，“面子工程”更是“丢脸工程”@%。

　　遏制地方“造景冲动”%%#，需建立严肃的追责问责机制##，释放“胡乱决策是要付出代价的”信号@#%。近年来#%@%，有关方面明确要求*%*，要整治“政绩工程”“面子工程”等问题@#@%。期待有关方面抓好落实整治工作@@。

　　近年来%@%#，从淄博烧烤、到“尔滨”冰雪@%#@，再到天水麻辣烫@#%，“泼天富贵”的流量之下是真金白银的文旅收入@%@#%，这令很多地方跃跃欲试%*。但正是为了长远稳健的发展#*%%%，各地一定不可忽视*%，发展要因地制宜、因城施策@@，谋定而动*%**。

　　“淄博火的是烧烤#@*%，但也不全是烧烤”#@#。实践一再证明*#，文旅火起来的前提是资源活起来*#*%，而远不止于景区建起来%*。这里的资源既包括景区等硬件设施@*@#@，也包括游客青睐的地方文化、情绪价值等层面的供给#%*。盘活现有文旅资源#%%@#，梳理那些网红城市的成功密码*%%#，至少有两层内涵：一是“打扫干净屋子”#@#，把家里的桌椅板凳锅碗瓢盆打理规整*@，即准备好与文旅相关的各种设施、资源及服务；二是“把客请进来、留下来”#@#@，呈现特色美食、历史文化、风土人情的魅力*%*@。

　　挖掘文旅资源*##，发展文旅项目%*，为的是推进当地经济社会发展@#%，提升百姓的获得感和幸福感*@，无如如何#*#%%，各地不可偏离这一目标@#**#。