出租车市场“把门打开”值得尝试

　　■ 观察家

　　政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色*#，值得参考、借鉴@@@@*。

　　据报道**#%，作为这一轮出租车改革的先行者@**，杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一*#**@，订单数量也位居前列@*#。面对全国各地前来请教的同行们#%#**，杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示##，杭州网约车改革最重要的秘诀就是%*#，“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”@*@。

　　网约车合法化改革*##，至今已有8个年头*@。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市%#，以及目前网约车合规率最高的城市@#%@，杭州也的确具备样本观察价值#%*#。

　　在相关负责人介绍中*%，这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置%##，不再是产业利益的参与者”%%，这实际也是杭州出租车市场改革的精髓*%*。一个标志性动作是%@，2015年开始@%@@，杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费*#%。

　　政府部门的这种“抽身”%*，一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化#*，扫清了“既得利益者”阻力；另一方面**###，也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案%#*。

　　当政府不再是出租车市场的直接利益相关方%#，也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件@%。

　　一是*#*，对市场的尊重%@%*。比如#%#，杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一@#，允许每个司机都可以在多平台独立办证##。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争##%*，完全交给了市场@***#。

　　2023年%%%@，杭州网约车订单总量超过4亿车次**%%#，网约打车消费总额达到100亿元*#%%，40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元*@。这些结果表明%#，开放、包容的市场竞争格局*#，在创造不俗就业机会的同时@@%**，也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足#*@*。

　　二是@#，对民生、民意的尊重*%##。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”%%@。也就是说%*%%%，杭州出租车市场改革%@#@%，是从现实出发%*%#%，把照应民众的诉求和获得感作为了出发点%@。

　　而该原则仍在被坚持：至今*%#@，杭州没有选择暂停网约车车证办理#%*，主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌%%@%，网约车租金可能马上涨价#%@*，最后还是乘客来买单”%##。

　　客观说*%##*，杭州出租车市场改革的一些具体路径@@#*，未必适合每个城市的情况@*#%%。但其秉持的“打开大门”的开放取向@@，让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色%%@#@，并切实将民众利益放在第一位的改革理念#*，无疑值得各地参考、借鉴*##%。

　　□重舟(媒体人)