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今年经济实现良好开局@%#*，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%#。积极的财政政策要靠前发力##*@*，把政策工具用足用好@%%#，特别是及早发行并用好超长期特别国债*##*，加快专项债发行使用进度##。把政策落到实处、见到实效**。
今年以来#@*#，宏观政策打出一系列“组合拳”*%%，有效巩固和增强经济回升向好态势@#%。近日召开的中央政治局会议提出#@#，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策#*，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策@@%。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号#*#。
作为宏观调控重要工具*#@##，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用*#*@，一直受到高度关注**#*@。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出%*@，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”#%。从实际举措看@*%*，今年持续用好财政政策空间%*#%，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具#%，促进经济持续回升向好*%@##。财政支出方面##*%，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%@###，高于近3年的平均水平*#**。财政支出在去年高基数的情况下保持增长%#，合理加快支出进度@*@，体现了政策靠前发力**#。
今年经济实现良好开局@@%@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战#*#，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等#*。宏观调控要直面这些突出矛盾问题%%#*，提升前瞻性、科学性、有效性*%%**，特别是要注意保持节奏和力度*%@#，避免前紧后松%%。
靠前发力%*，把政策工具用足用好@*#*，特别是及早发行并用好超长期特别国债*@，加快专项债发行使用进度**%%。按照部署%#，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债#@@%，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设*#@%#，今年先发行1万亿元*#。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上**，应尽早启动发行工作#@%#@，及时分配、下达资金%@。此外%*@@，一季度地方专项债发行规模小于往年@%%*#，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响@%#。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用%*@%@，还必须加快发行使用进度@@%@*。当前投资增长仍面临一定压力@**@，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具#%，各类资金形成合力*%%%#，促进投资合理增长%@@*%。
靠前发力#@@%，还要落到实处、见到实效@%#%#。扩投资方面@#%#，债券资金规模庞大%##，投向项目要加强审核把关、提高质量%@*@，规范、安全、高效使用资金*%%@%，尽快形成实物工作量@#，充分发挥补短板、惠民生作用*@%%。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围###@，也可以更好发挥专项债效能%%*。促消费方面@@*，各地正在落实完善财税支持政策%@%，不少地方拿出规模不小的“真金白银”@@@%，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新**#**，要强化资金全过程、全链条、全方位监管%#，确保资金真正惠及消费者@%，提高资金使用的有效性和精准性%*%%。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现#**#*，央行综合运用多种工具投放流动性%@#，保障政府债券顺利发行##@，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具@%%##，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”@#。
此外%#@*#，财政收入虽然保持恢复性增长态势@#，但增长压力仍不�%%%@#。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�**%，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出@#%#。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上@#@@@，强化地方责任落实*%，加大财力下沉力度@%@，切实兜牢兜实基层“三保”底线%@#。
“所当乘者势也%%***，不可失者时也%**%#。”经济实现良好开局*@##，宏观政策要加力发挥效能##%，稳定市场预期、增强发展动能*##，推动经济乘势而上#%@。
