司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日@#，国新办举行国务院政策例行吹风会%@，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况%#@%。司法部副部长王振江表示#*##%，随着《规定》的生效实施*@%@%，将继续对接高标准国际经贸规则@%%，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系@%*%，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大%@@#*。

　　王振江介绍@*@，近年来#*，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施%%*%，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用@#*，邮轮产业在我国方兴未艾#***@，呈现出勃勃生机@##。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付%%*，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家%*##，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮*#。在各方面共同努力下%%%#，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航#*。在运营准备的过程中@#@*，由于相关政策不够明确@%@，配套措施也不够完善#%#，导致出现供船物资上船难等问题#%%@，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板#*，需要通过国家立法创新完善制度规范**，建立长效机制%%，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展@#%#。

　　王振江表示**，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署*%#，畅通国际邮轮靠港补给渠道##，与高标准国际经贸规则相衔接*%，稳步扩大制度型开放*#@@#，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班@**#@，包括海关总署、国家发展改革委@%%*@，以及其他有关部门都共同参与%#%*，系统梳理现行法律制度和政策文件@%%*，赴地方实地调研#@*，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见#@%#，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见##@%，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿*#*#%，在听取国务院有关部门意见的基础上*@%%@，于今年1月26日向社会公开征求意见#@@，并邀请专家进行论证@@#。根据各方面意见@##@，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》%#%#%。3月22日*#*@，国务院常务会议讨论并原则通过草案***。

　　王振江表示%@%*@，在《规定》制定过程中%%*@#，坚持科学立法、民主立法、依法立法#@%。严守并优化立法工作程序@@，注重提高行政立法的质效#**。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班@**%%，形成工作合力*%%。

　　坚持问题导向@*%，精准把握切入点*%。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上*@，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点@@*%，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度%%*@%。

　　坚持守正创新#@*，力求务实管用*%*。以有效解决问题为出发点@#%@，立足我国实际@%#*，与国际通行规则相衔接#%#%，在现行法律制度框架内**#，创新监管方式方法#@@#@，加大统筹协调力度**%@，在矛盾的焦点上“切一刀”*@*。

　　王振江称*@*，《规定》不长*#@，总共16条@@%，主要明确了适用范围%@#，开展补给活动的工作要求%%，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范%@，通关便利化措施@@*@#，以及各类经营主体的守法义务等%@%%*。随着《规定》的生效实施*@%%*，将继续对接高标准国际经贸规则%*，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系#%%#，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大%%。(中新财经)