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今年经济实现良好开局**%%%，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@*##。积极的财政政策要靠前发力%%##，把政策工具用足用好*@，特别是及早发行并用好超长期特别国债#@%，加快专项债发行使用进度%*。把政策落到实处、见到实效%@#。
今年以来%#%*，宏观政策打出一系列“组合拳”@@%，有效巩固和增强经济回升向好态势%%@@@。近日召开的中央政治局会议提出*@*@*，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策%##*，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策#@。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号%%。
作为宏观调控重要工具*@，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用%#*，一直受到高度关注%%##%。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出*#，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”#@。从实际举措看##，今年持续用好财政政策空间%*#，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具%@%*，促进经济持续回升向好@*#%。财政支出方面@*#@@，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%%*%%，高于近3年的平均水平*@@*。财政支出在去年高基数的情况下保持增长@#@*，合理加快支出进度#%*#@，体现了政策靠前发力**。
今年经济实现良好开局##，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战*#**@，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等*%*#%。宏观调控要直面这些突出矛盾问题@*，提升前瞻性、科学性、有效性@@*##，特别是要注意保持节奏和力度@%##@，避免前紧后松@#%。
靠前发力*%*@，把政策工具用足用好%%%*，特别是及早发行并用好超长期特别国债%*%%，加快专项债发行使用进度%#。按照部署@%*%，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债%#，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设@@*，今年先发行1万亿元*@%#%。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上@%%%，应尽早启动发行工作##%#，及时分配、下达资金@*%%。此外#%，一季度地方专项债发行规模小于往年#@%@，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响#@@*。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用*%%，还必须加快发行使用进度*#。当前投资增长仍面临一定压力%#%，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具@@#%，各类资金形成合力*#@#@，促进投资合理增长*%。
靠前发力@*#%*，还要落到实处、见到实效@*。扩投资方面@@%#*，债券资金规模庞大##，投向项目要加强审核把关、提高质量**@，规范、安全、高效使用资金*##*，尽快形成实物工作量**@，充分发挥补短板、惠民生作用%##%#。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围*#%##，也可以更好发挥专项债效能##@。促消费方面@*%，各地正在落实完善财税支持政策*%*，不少地方拿出规模不小的“真金白银”*%%，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新@@#，要强化资金全过程、全链条、全方位监管@#，确保资金真正惠及消费者*@，提高资金使用的有效性和精准性##*。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现#%@%#，央行综合运用多种工具投放流动性#@*@*，保障政府债券顺利发行%#，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具%%#%*，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”%%#。
此外@%，财政收入虽然保持恢复性增长态势@%*，但增长压力仍不�*%*。簧俚胤绞罩芑菇衔怀鯜*@#，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出*#**#。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上*%@%#，强化地方责任落实#@*%@，加大财力下沉力度#@，切实兜牢兜实基层“三保”底线#@。
“所当乘者势也#*，不可失者时也@%@。”经济实现良好开局%#，宏观政策要加力发挥效能###@*，稳定市场预期、增强发展动能#@%*@，推动经济乘势而上*%***。
